黃翠仙：廣告公司遭受滅頂之災

春節(jié)前幾天,聽說了昆明市政府拆戶外的消息.

節(jié)前昆明的城市管理部門把要拆的戶外列了一個單子放在<昆明日報>上.數(shù)數(shù)大概有800多塊,涉及到300多家廣告公司.

據(jù)說這次清理戶外,是由市長簽的文件.對我們的王市長來說,作出清理戶外的表示已經(jīng)非常多次了,但原來受到的阻力來自各個管理部門,畢竟戶外廣告利益盤根錯節(jié),水深似海,要動是沒有那么容易的.

前些年到上海進行城市參觀學習的時候,一方面重點看了城市的平改坡工程和拆防盜籠工程.陪同我們的上海的城建部門的同行,還特別介紹了上海對內(nèi)環(huán)線內(nèi)的所有戶外廣告的規(guī)范整治的經(jīng)驗.

王市長來自上海,有這樣的想法比較正常.昆明是一個旅游城市,需要有旅游城市的風貌,最近的拆臨建筑的力度相當大,也就是這個原因.
這方面政府的投入很大,而且基本都是合理合法,所以受到了市民的大力支持.
拆戶外牌子的想法既然已經(jīng)由來已久,但由于一直受到各種規(guī)定和合約的制約,所以一直不能得到很好的執(zhí)行.

但這次據(jù)說是有備而來.
因為去年就一直沒有給所有的戶外廣告以批文,最后勉強發(fā)了一個批文也只是到2006年12月31日,所以,從合法性來看,現(xiàn)在的這些戶外,除了高速公路的牌子以外,幾乎都已經(jīng)是非法.

政府的公告是要求在2007年的4月30日前,由路牌所屬廣告公司自己拆除完畢.
如果過時不拆除的,將有城管部門組織拆除.

這看起來是一個有計劃,有步驟的城市管理執(zhí)法行為.
而且從某種意義上說,城市的戶外廣告由城市統(tǒng)一進行規(guī)劃和設(shè)置,是符合昆明這樣一個旅游城市的面貌要求的.符合昆明的公眾利益的.
而且有消息說,拆除后重建的戶外廣告,將有城市規(guī)劃部門統(tǒng)一安排.將來對這些戶外廣告的經(jīng)營將由市城投通過公開拍賣來進行.

政策和想法都是非常好的.
但是,這個政策至少有一個關(guān)乎人情的重大漏洞.
那就是這300個廣告公司和從業(yè)人員的利益和安置的問題.

說起來,不論過去的這些廣告公司是以什么樣的手段獲得批文建設(shè)的路牌,但這樣的行業(yè)沿革保持了十多年,椐保守的估計,這個行業(yè)至少有超過5000名從業(yè)人員靠戶外廣告謀生.而以戶外廣告為中心衍生的產(chǎn)業(yè),也有相當?shù)膹臉I(yè)者.

廣告公司的老板或許賺了很多錢,但由于買賣戶外廣告牌子并不是一個技術(shù)含量很高的活計,所以從業(yè)人員的本身收入就非常有限.老板賺了錢,無外乎是多多少少的問題.而中間的數(shù)千個從業(yè)人員才是受到這個政策影響最大的人,他們處于這個行業(yè)價值鏈的最末端,這個政策的執(zhí)行,可能影響到他們的生計.

即便是對廣告公司的老板,這個政策如果執(zhí)行的剛性過大,也是有欠公允的.難免會引起激憤，和一些失去理智的對抗心理。
畢竟這個行業(yè)已經(jīng)存在了那么多年了,要改變一個行業(yè)的命運,制定政策的人,要考慮政策執(zhí)行實施的順暢,不要搞得這些老板們狗急跳墻,為了自己的利益,煽動恐慌的從業(yè)人員,對社會和諧的大局形成負面影響.

毫無疑問,這個戶外廣告的新政,將顛覆傳統(tǒng)的廣告行業(yè).
我們從這個政策中看到了政府在施政方面的計劃和策略,為了實現(xiàn)公眾的利益對傳統(tǒng)行業(yè)進行整治.這是非常好的.而且一個政策能夠不簡單依靠家長制強行一刀切,而是有法有節(jié),以行政手段來推進工作,保證政策實施的效果,這也是值得稱道的.
但是,要真正的得到民心,僅是考慮到城市建設(shè)和發(fā)展的大局,是不夠的.
市長是人民的公仆,也是老百姓的父母官.市長有比管理城市更重要的工作,就是服務(wù)城市的人民.
所以,有時候一個政策只有法理上的正確是不夠的,還需要有一份溫情同情心,有人文關(guān)懷.有對普通百姓生計的認真考量.

當然,我們在這里說這些話是非常容易的,我們既不是廣告公司也不是政府主管者,我們其實無法完全體會當事雙方的利益交關(guān)的沖突，和彼此的難處.

老婆有親戚搞了好多年路牌廣告生意,晚飯桌上激憤地羅嗦了幾個鐘.但憤怒歸憤怒,她也能只是說說而已.
感覺廣告公司的這些普通職員，甚至比不上紡織工人，受不到基本的尊重。

讓人有些難過。