面對來之不易的長期調(diào)控成果，樓市總體趨于緩和，現(xiàn)階段對調(diào)控成果的持續(xù)鞏固十分重要。

一方面，國務(wù)院在《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》中，將房地產(chǎn)預(yù)售許可下放，加快了商品房的預(yù)售審批速度，提高了存貨巨大的商品房的去化率，以便地方政府部門更好的更為直接和有效地監(jiān)管和調(diào)節(jié)市場，平抑房價，提高地方政府的行政效率，同時促進(jìn)樓市快速持續(xù)發(fā)展。

另一方面，面對土地市場的持續(xù)升溫，全國各地方政府加強(qiáng)了對土地資源的監(jiān)管和利用。杭州市調(diào)整土地競價方式，設(shè)置“49%”競價紅線，此舉在一定程度上可以達(dá)到控制地價的效果，同時變相解決了保障性住房建設(shè)投資難的問題。與此同時，某些開發(fā)商在競得土地之后，將土地閑置，希望通過炒地、囤地以謀取暴利，對此，各地方政府出臺了閑置土地處置辦法，以加強(qiáng)閑置土地的預(yù)防和監(jiān)管，促進(jìn)土地及時開發(fā)和有效利用。

房價和土地始終是樓市監(jiān)管的重點對象，未來的宏觀調(diào)控將在較長時期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行。

（一）規(guī)劃政策

《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》——2012年10月10日國務(wù)院

政策要點：

10日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定，其中“房地產(chǎn)預(yù)售許可”由原來的“縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門”負(fù)責(zé)審批，變更為“設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門”。

政策評析：

10月10日，國務(wù)院在發(fā)布關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定中，將房地產(chǎn)預(yù)售許可下放，由原來的“縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門”變更為“設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門”負(fù)責(zé)審批。預(yù)售許可審批權(quán)的下放在業(yè)界引起了極度關(guān)注。預(yù)售許可審批權(quán)的下放，在賦予地方政府更多行政權(quán)力的同時，在一定程度上加快了商品房的預(yù)售審批速度，提高市場上商品房的去化率，讓政府部門更好的調(diào)節(jié)市場，平抑房價，平衡供需，同時讓地方政府更為直接和有效地監(jiān)管區(qū)域內(nèi)各樓盤的預(yù)售狀況，更為直觀地監(jiān)控樓市。

（二）土地政策

1、《關(guān)于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關(guān)事宜的通知》——2012年10月17日杭州市國土局

政策要點：

最近在杭州的一場土地出讓會上，參會的開發(fā)商拿到了一份名為《關(guān)于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關(guān)事宜的通知》（下稱《通知》）�！锻ㄖ访鞔_提出，“對商品住宅地塊，當(dāng)土地價格溢價率達(dá)到49%時，將調(diào)整競價方式，即鎖定地價，‘從零開始’競投配建安置用房或保障性住房面積”。

政策評析：

繼7月19日國土資源部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》之后，杭州發(fā)出《關(guān)于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關(guān)事宜的通知》。

《通知》指出，杭州商品住宅地塊投報價格溢價率一旦達(dá)到或超過49%時，便不再接受更高報價，轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上現(xiàn)場投報保障性住房面積的程序，并按投報面積最高的來確定競得人。就現(xiàn)階段不斷升溫的土地市場來說，《通知》的面市在一定程度上可以達(dá)到控制地價的效果，同時變相的解決了保障性住房建設(shè)投資難的問題。隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，面對土地資源的稀缺，“數(shù)字化”的規(guī)范管理將在土地市場上形成一種新趨勢。

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