　■ 都市時(shí)報(bào)全媒體記者龐繼光

　　1月21日，省政府新聞辦舉行2022年云南省兩會(huì)民生保障主題新聞發(fā)布會(huì)，省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布，介紹云南省民生保障方面所做工作和取得的成績(jī)，以及下一步的工作措施，并回答記者提問(wèn)。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳

　　確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬(wàn)人以上

　　今年，省人力資源和社會(huì)保障廳將著力促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。初步謀劃了21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，概括起來(lái)主要是6個(gè)方面：

　　以穩(wěn)崗增收為導(dǎo)向，提升就業(yè)工作質(zhì)效。以實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動(dòng)”“收入增百計(jì)劃”和“就地就近就業(yè)行動(dòng)”為重點(diǎn)，在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，著力推動(dòng)就業(yè)增收，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人以上。

　　以守護(hù)權(quán)益為底線，夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。實(shí)施擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；推動(dòng)50萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)；穩(wěn)步提升社保待遇水平，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇。

　　以支撐發(fā)展為著眼，做活人才人事工作。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施“‘技能云南’破冰起航”行動(dòng)，辦好第一屆全省職業(yè)技能大賽，抓實(shí)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)人才短板。

　　以治欠保支為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。重點(diǎn)抓好勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)、根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化欠薪違法行為監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置工作，充分保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　以精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。充分發(fā)揮政府救助平臺(tái)和502個(gè)脫貧行政村監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，加強(qiáng)跟蹤管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“一戶一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，幫助脫貧人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。

　　以人文關(guān)懷為核心，優(yōu)化人社公共服務(wù)。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施行風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)，努力讓群眾辦事更省心、更暖心。

　　省教育廳

　　實(shí)施高等教育“121工程”

　　自“雙減”實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布以來(lái)，云南省取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

　　一是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。壓減考試次數(shù)，規(guī)范考試方式，從源頭上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，全省義務(wù)教育學(xué)校全部建立作業(yè)公示制度，作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　二是課后服務(wù)受到普遍歡迎。從課后服務(wù)方式、內(nèi)容、時(shí)間等方面進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，指導(dǎo)學(xué)�！耙恍Ｒ话浮敝贫ㄕn后服務(wù)方案，保障學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，防止將“學(xué)生作業(yè)”變成“家長(zhǎng)作業(yè)”。

　　三是學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減。組織開(kāi)展校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)抓好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”登記，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管。通過(guò)國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金、學(xué)生、教師、課程、機(jī)構(gòu)“五個(gè)管起來(lái)”，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　四是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。組織129個(gè)縣全覆蓋參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抓實(shí)作業(yè)、手機(jī)、睡眠、課外讀物、體質(zhì)健康“五項(xiàng)管理”，健全教學(xué)管理規(guī)程，開(kāi)展“以學(xué)為主”的教研活動(dòng)，著力提升學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率。

　　今年省教育廳將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

　　加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人、用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)育人、用風(fēng)清氣正環(huán)境育人，確保教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。持續(xù)打造“張桂梅思政大講堂”品牌，推動(dòng)本碩博、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及工作。加強(qiáng)學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　加快推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施高等教育“121工程”（1項(xiàng)改革：本科高校學(xué)分制改革；2個(gè)行動(dòng)：本科專業(yè)“增A去D”行動(dòng)、“1+1+N”雙一流建設(shè)行動(dòng)；1個(gè)提升：提升高校治理現(xiàn)代化水平），大力促成部省、省校合作，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。加強(qiáng)職業(yè)院校“雙高”“雙優(yōu)”引領(lǐng)，打造本科層次職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

　　啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育和高中教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)新建、改擴(kuò)建200所幼兒園，創(chuàng)新實(shí)施高中教師編制“省管校用”對(duì)口幫扶機(jī)制，提升縣域普通高中發(fā)展水平。

　　推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持典型引路，加大支持力度，先行創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。

　　穩(wěn)步深化教育改革。啟動(dòng)高考綜合改革，深化教育評(píng)價(jià)改革，規(guī)范治理“公參民”義務(wù)教育學(xué)校，持續(xù)做好“雙減”工作。

　　同時(shí)，將做好校園安全、疫情防控等工作，維護(hù)好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定局面，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　省民政廳

　　去年累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼8.59億元

　　2021年，云南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，有效保障困難群眾基本生活。保持過(guò)渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，繼續(xù)將完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口納入低保、特困供養(yǎng)范圍，嚴(yán)格落實(shí)參照“單人戶”施保、剛性支出扣減、“救助漸退”等措施。

　　通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)救助保障措施，截至2021年12月底，全省136.72萬(wàn)已脫貧人口納入低保和特困供養(yǎng)范圍，有力鞏固了兜底脫貧成果。全省全年累計(jì)發(fā)放困難群眾救助資金125億元，300.4萬(wàn)人得到最低生活保障，67.76萬(wàn)人次得到臨時(shí)救助，13.42萬(wàn)人得到特困供養(yǎng)，有效保障了困難群眾的基本生活。

　　穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均不低于660元、較上年提高3％，農(nóng)村低保省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4770元、比上年提高6％，特困人員基本生活省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均858元。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。全省累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼8.59億元，惠及73.65萬(wàn)殘疾人。

　　開(kāi)展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，救助各類生活無(wú)著的流浪乞討人員1.4萬(wàn)人次。在全國(guó)困難群眾基本生活救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀等次。提前下達(dá)2022年困難群眾救助補(bǔ)助資金86.4億元，比上年同期增加20億元。

　　下達(dá)資金6.67億元，實(shí)施省政府10件惠民實(shí)事之一“惠老陽(yáng)光工程”，集中開(kāi)展新時(shí)代“老年幸福食堂”建設(shè)行動(dòng)、縣級(jí)失能照護(hù)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)、護(hù)理型床位建設(shè)行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全和服務(wù)質(zhì)量整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成了一批居家適老化改造，建設(shè)“老年幸福食堂”，組織養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)100％。

　　健全完善孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障體系，全省0.9萬(wàn)名孤兒、1.7萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童全部納入保障范圍，年滿18周歲的在讀事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童繼續(xù)享受基本生活保障，集中供養(yǎng)兒童和散居孤兒補(bǔ)助省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1980元和1280元，列西部省區(qū)第1位、第2位。

　　應(yīng)對(duì)疫情方面，分類有序推進(jìn)全省民政系統(tǒng)疫苗接種“應(yīng)接盡接”，保持了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象“零感染”。全力做好受疫情影響困難群眾兜底保障，臨時(shí)救助9.1萬(wàn)人次。共籌措民政資金和社會(huì)捐贈(zèng)款物11.19億元。

　　省衛(wèi)健委

　　全省日核酸檢測(cè)能力達(dá)158.7萬(wàn)人份

　　2021年以來(lái)，云南成功處置了瑞麗、隴川以及呈貢、安寧、景洪等多起疫情，從去年以來(lái)總共發(fā)生69起疫情全部實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。投資88億元實(shí)施了重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，全省疫情防控能力實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有；為應(yīng)對(duì)德?tīng)査局�，去�?月份根據(jù)疫情形勢(shì)又投資10億元實(shí)施了核酸檢測(cè)和醫(yī)療救治“再提升”工程，邊境地區(qū)防控能力實(shí)現(xiàn)從有到強(qiáng)。

　　全省日核酸檢測(cè)能力達(dá)158.7萬(wàn)人份，救治總床位13348張，累計(jì)接收隔離境外入境人員42.23萬(wàn)人，救治病例2142例，多個(gè)重要的指標(biāo)都已經(jīng)超過(guò)全國(guó)平均水平。全省疫情防控實(shí)現(xiàn)輸入病例零病亡、本土疫情未外傳、航空輸入零擴(kuò)散，取得了國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大戰(zhàn)場(chǎng)、邊境內(nèi)地兩線作戰(zhàn)的重大勝利，為全國(guó)疫情防控大局作出了云南貢獻(xiàn)。

　　下一步，省衛(wèi)健委將統(tǒng)籌疫情防控，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。一是堅(jiān)持為國(guó)守門(mén)，盯緊“動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo)，加強(qiáng)口岸、隔離、救治等能力建設(shè)，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，快速安全推進(jìn)疫苗接種，堅(jiān)決守住疫情防控成果。二是堅(jiān)持培優(yōu)固本，建好國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心和分中心，持續(xù)開(kāi)展基層綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和縣級(jí)“五大中心”建設(shè)，推廣緊密型縣域醫(yī)共體模式，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平。三是堅(jiān)持醫(yī)防融合，加快健康云南建設(shè)，深化拓展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，啟動(dòng)健康縣城建設(shè)，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。四是堅(jiān)持服務(wù)大局，寫(xiě)好“一老一小”兩篇文章，實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升工程，加快老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

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