從云南省文化和旅游廳獲悉,2018年,云南下大力氣整治旅游市場秩序,全面提升云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平,全年受理旅游投訴780件,同比下降53%;“12301全國旅游投訴平臺”云南旅游投訴從2017年的第6位下降到2018年的第21位。
2017年4月實施旅游市場秩序整治“22條措施”以來,云南通過嚴管購物店、斬斷灰色利益鏈,嚴管旅行社、杜絕不合理低價游,嚴管導(dǎo)游人員、杜絕強迫消費,整頓旅游景區(qū)、優(yōu)化游覽環(huán)境,推行綜合監(jiān)管機制、提升管理服務(wù)能力,改革旅游行業(yè)協(xié)會、提升行業(yè)自律水平,實施綜合監(jiān)管考核、落實屬地監(jiān)管責(zé)任等措施,實現(xiàn)“兩個基本沒有、一個大幅下降”,即:原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價游基本沒有了;原來普遍存在、明目張膽的強制購物現(xiàn)象基本沒有了;原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。
為從根本上徹底鏟除旅游市場亂象存在的土壤,相關(guān)部門通過加大執(zhí)法檢查力度、“行刑銜接”力度,加強旅游團隊監(jiān)管,開展A級景區(qū)問題排查,不斷完善旅游管理機制等方式對旅游市場秩序進行整治。
云南始終保持旅游市場執(zhí)行整治高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為一經(jīng)查實,依照有關(guān)法律法規(guī)一律從重從快,以上限處理。數(shù)據(jù)顯示,2017年4月至2018年底,全省各級各部門共查處涉旅案件3398件,罰沒款1.2億元。其中,旅游部門查處涉旅案件756件,行政處罰金額1420.63萬元,查處旅行社362家、導(dǎo)游251人、其他從業(yè)人員139人。2018年以來,部分州市在旅游市場違法犯罪行為“行刑銜接”上取得突破。截至目前,全省“行轉(zhuǎn)刑”涉旅案件共計14件,涉案人員91人,批捕47人,在押人員23人。
為更好監(jiān)管旅行社組織、接待“不合理低價游”團隊,省文化和旅游廳印發(fā)《關(guān)于旅游團隊電子行程計劃書填報工作的通知》,要求從2018年9月1日起,旅行社接待旅游團隊時,須填報《電子行程計劃書》,載明團隊運行路線、停留地點和時間信息。開展對旅游團隊運行情況的執(zhí)法檢查,嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。期間,還建立完善由規(guī)范指數(shù)(政府評價)、品質(zhì)指數(shù)(專業(yè)評價)、體驗指數(shù)(游客評價)構(gòu)成的旅游企業(yè)誠信評價體系。
同時,云南還開展3輪景區(qū)問題排查工作,從景區(qū)的產(chǎn)品、設(shè)施及服務(wù)、景區(qū)內(nèi)的旅游秩序、旅游安全管理、景區(qū)周邊旅游秩序及外部交通通達條件、景區(qū)門票管理及服務(wù)等5個方面進行排查,對設(shè)施設(shè)備滯后、資源品質(zhì)退化、管理服務(wù)薄弱、游客投訴較多的A級景區(qū)給予嚴肅處理,共取消10家A級景區(qū)等級資質(zhì),對22家景區(qū)給予嚴重警告或警告,對18家景區(qū)下達整改通知。
為徹底整治和規(guī)范旅游市場秩序,下一步,云南將繼續(xù)深入貫徹落實《云南省旅游市場秩序整治工作措施》《云南省人民政府關(guān)于加快推進旅游轉(zhuǎn)型升級的若干意見》,根除“不合理低價游”產(chǎn)品,加強旅游團隊運行監(jiān)管,嚴厲打擊涉旅違法犯罪行為,推動涉旅企業(yè)誠信評價全覆蓋,完善云南旅游服務(wù)“地方標(biāo)準”,加強行業(yè)自律管理,強化屬地管理責(zé)任,強化旅游綜合監(jiān)管考評。
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