省委常委、昆明市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記程連元在中共昆明市委十一屆第五次全體會(huì)議上受市委常委會(huì)委托作報(bào)告,其中指出，下半年全市要聚力產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目建設(shè)、決戰(zhàn)脫貧等八個(gè)方面工作,以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)。

聚力產(chǎn)業(yè)提升,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

昆明下半年要聚力產(chǎn)業(yè)提升,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。全市要深入實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要打好工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)工業(yè)扶持政策,強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障,確保煙草、冶金、電力等行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),力爭(zhēng)化工行業(yè)扭負(fù)為正。

圍繞“三張牌”和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,全市要推動(dòng)新能源汽車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、綠色能源、新材料等一系列重大在建項(xiàng)目如期建成投產(chǎn),力爭(zhēng)全年億元以上工業(yè)和信息化項(xiàng)目開工40個(gè),竣工30個(gè)。

還要抓好企業(yè)上規(guī)培育,推進(jìn)安寧永昌鋼鐵等項(xiàng)目上規(guī)入統(tǒng),確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模,落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策,為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

全市還要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),抓緊完善大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取國(guó)家植物博物館實(shí)現(xiàn)立項(xiàng),加快高新區(qū)國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地、滇中新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),辦好大健康國(guó)際高峰論壇,打響昆明大健康品牌。

要重拳整治旅游市場(chǎng)秩序,抓好旅行社優(yōu)化重組,加快智慧游發(fā)展步伐,促進(jìn)旅游從觀光游向休閑度假游、體驗(yàn)互動(dòng)游、健康養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變。推動(dòng)文創(chuàng)與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,提速文創(chuàng)園區(qū)、重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)金茂、中冶、修正藥業(yè)等一批總部項(xiàng)目開工建設(shè),促成首創(chuàng)集團(tuán)、正大集團(tuán)、平安集團(tuán)等一批總部項(xiàng)目入駐巫家壩。

園區(qū)方面,要提升發(fā)展水平,強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能,支持呈貢區(qū)、宜良縣、富民縣等開展園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新改革試點(diǎn),構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的園區(qū)管理體制。

支持安寧工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū),支持各類園區(qū)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享的原則開展合作,提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量,打造支撐發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

聚力項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資

下半年,昆明要聚力項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

全市要堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓投資、促發(fā)展,抓好重大項(xiàng)目實(shí)施,按季度制定455個(gè)重大項(xiàng)目開工計(jì)劃,明確項(xiàng)目開工時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人,確保今年計(jì)劃新開工項(xiàng)目三季度內(nèi)全部開工,年內(nèi)形成投資1563億元。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度要強(qiáng)化,要確保省“四個(gè)一百”項(xiàng)目完成投資1098億元,市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1454億元,年度計(jì)劃投資過億元項(xiàng)目完成投資2565億元。針對(duì)項(xiàng)目前期審批時(shí)間長(zhǎng)、推進(jìn)慢等問題,要制定出臺(tái)扎實(shí)有效的政策措施加以解決,為項(xiàng)目建設(shè)做好保障。

全市要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),著力提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,重點(diǎn)推進(jìn)滇中新區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)園等176個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取啟明星辰產(chǎn)業(yè)園等165個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)全部開工建設(shè),確保工業(yè)和信息化投資占固定資產(chǎn)投資比重不低于20%。

房地產(chǎn)市場(chǎng)要加強(qiáng)分類調(diào)控,抓好547個(gè)在庫(kù)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

功東、東格等高速公路和在建地鐵項(xiàng)目要加快建設(shè),爭(zhēng)取福宜、三清高速公路復(fù)工建設(shè),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)全市綜合交通投資下滑態(tài)勢(shì)。

全市要提高招商引資質(zhì)量效益,堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商,開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭招商、重點(diǎn)企業(yè)以商招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,探索“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、成片開發(fā)、中介招商”等新模式,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)。

招商引資項(xiàng)目要落實(shí)經(jīng)理負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)等方面的協(xié)調(diào)服務(wù),確保簽約項(xiàng)目落地率達(dá)到50%以上,完善招商引資考核辦法,加大工業(yè)項(xiàng)目考核比重,確保工業(yè)類項(xiàng)目招商引資目標(biāo)任務(wù)占比不低于30%。

聚力決戰(zhàn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗

全市要聚力決戰(zhàn)脫貧,持續(xù)苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。要把脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接起來,舉全市之力加大深度貧困地區(qū)幫扶力度,確保今年189個(gè)貧困村出列、10萬貧困人口脫貧,東川區(qū)、祿勸縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),尋甸縣脫貧成果持續(xù)鞏固。

要強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,加大危房改造力度,確保10月底前完成東川區(qū)危房改造任務(wù)并具備入住條件,非貧困縣區(qū)“四類重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房改造全部竣工。

推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育,推廣“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,確保深度貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目全覆蓋。有效提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織化程度,力爭(zhēng)112個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)標(biāo)貧困村,年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

全市要抓實(shí)健康救助“四重保障”,完善“控輟保學(xué)”動(dòng)態(tài)歸零督查機(jī)制,切實(shí)保障貧困人口基本醫(yī)療和受教育水平,推進(jìn)實(shí)施第二次“百日行動(dòng)”,認(rèn)真查缺補(bǔ)漏,確保如期完成年度脫貧任務(wù)。

要改進(jìn)幫扶方式,深化拓展脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“雙推進(jìn)”,全面推廣“黨支部+X”脫貧攻堅(jiān)模式,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織以項(xiàng)目合作、招工就業(yè)等形式參與扶貧,采取土地流轉(zhuǎn)、訂單種植(養(yǎng)殖)、協(xié)議收購(gòu)等方式,帶動(dòng)貧困群眾勤勞致富。

幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過提供技術(shù)、市場(chǎng)信息、管理運(yùn)營(yíng)手段等方式,幫助掛鉤村提高生產(chǎn)組織化程度,提升自我發(fā)展能力。深入開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三講三評(píng)”,充分激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

全市要確保脫貧質(zhì)量,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和納入貧困縣統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金,實(shí)行全覆蓋審計(jì)、全覆蓋績(jī)效評(píng)價(jià),確保扶貧資金使用安全有效。嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序,健全完善返貧預(yù)警機(jī)制和穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)已脫貧農(nóng)戶家庭收入、后續(xù)幫扶措施等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),出臺(tái)實(shí)施脫貧人口鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,抓緊制定昆明市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等進(jìn)行全面規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

全市要加快發(fā)展高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)“六大中心”建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn),加快農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

要注重農(nóng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的保護(hù)與開發(fā)、傳承與創(chuàng)新,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。

聚力生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化鐵腕治污

下半年,全市要聚力生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化鐵腕治污,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推動(dòng)綠色發(fā)展,讓群眾切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境改善的成果。

要抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí),聚焦中央、省環(huán)保督察指出的問題,把交辦件辦理作為當(dāng)前工作的重中之重,系統(tǒng)梳理、建立臺(tái)賬、拉出清單,動(dòng)真碰硬解決問題,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

滇池、陽(yáng)宗海保護(hù)治理要繼續(xù)做好,要深入開展滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng),強(qiáng)化主要入湖河道“一河一策”綜合整治,確保主要入湖河道及主要支流全面消除劣V類水體。

全市要鞏固“四退三還”成果,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加快水質(zhì)凈化廠除磷提標(biāo)改造、雨污調(diào)蓄池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析通報(bào),以水質(zhì)目標(biāo)倒逼治理措施落實(shí),確保年內(nèi)滇池草海水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類、外海水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類。加快推進(jìn)陽(yáng)宗海水環(huán)境保護(hù)治理及環(huán)湖截污工程,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類。

要貫徹落實(shí)黨中央推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體部署,堅(jiān)定實(shí)施大保護(hù)、大整治、大修復(fù),強(qiáng)化共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的思想自覺和行動(dòng)自覺,持續(xù)推進(jìn)金沙江岸線保護(hù)利用專項(xiàng)檢查,扎實(shí)做好沿江天然林保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等工作。

全市要下大力氣抓好工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和建筑工地?fù)P塵等污染防治,確保主城空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。落實(shí)“一控二減三潔凈”模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,持續(xù)開展縣級(jí)以上飲用水源地排查整治工作,全面抓好石漠化治理、“五采區(qū)”植被恢復(fù),確保年內(nèi)完成石漠化治理114平方公里、滇池流域及西山等重點(diǎn)區(qū)域“五采區(qū)”植被修復(fù)任務(wù)30%以上。

此外,全市要進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制,抓好北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)和發(fā)展,在云龍水庫(kù)、松華壩、清水海、牛欄江等水源保護(hù)區(qū)推進(jìn)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

還要完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度,建立經(jīng)常性、常態(tài)化的審計(jì)監(jiān)督制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)生態(tài)環(huán)境損害行為“零容忍”。

聚力改善民主,辦好惠民實(shí)事

全市下半年要聚力改善民主,辦好惠民實(shí)事,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

全市要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度,切實(shí)提升人民群眾的幸福感、獲得感。

要促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),深入開展“百企萬崗”入昆計(jì)劃和“百千萬工程”,全力做好重點(diǎn)困難群體就業(yè)工作,確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人次,實(shí)名登記高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90%。

全市要推動(dòng)教育增量擴(kuò)優(yōu),深入實(shí)施“三名”工程,確保年內(nèi)引入名校8所,名師44名,名校長(zhǎng)8名,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。

國(guó)家級(jí)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)要推進(jìn)建設(shè),鞏固提升義務(wù)教育基本均衡成果,全面實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,有效解決“擇校熱”“大班額”等問題,確保戶籍兒童三年入園率達(dá)到90%以上、初中三年完學(xué)率達(dá)到95%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94%。

要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,加快引進(jìn)北京天壇醫(yī)院、廣安門中醫(yī)院等國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院到昆合作辦醫(yī),推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)院、市二院、市三院改擴(kuò)建項(xiàng)目,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量。

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理要深入開展,醫(yī)療衛(wèi)生資源要向基層傾斜,確�？h域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。

要健全社會(huì)保障體系,加快全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,完成30個(gè)居家養(yǎng)老中心、4個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),新增養(yǎng)老床位3000張。

全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,做好新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群參保精準(zhǔn)擴(kuò)面工作,努力實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。

全市要繼續(xù)完善最低生活保障制度,抓好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè),保障困難群眾生活。發(fā)揮好退役軍人保障機(jī)構(gòu)和“軍人之家”作用,做好優(yōu)撫安置和隨軍家屬就業(yè)工作。

要持續(xù)提高城市文明程度,按照“六個(gè)不滑坡”“六個(gè)持續(xù)提升”的要求,提高城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化水平,常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,確保今年順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、國(guó)家園林城市復(fù)查。

全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建,今年要確保通過省級(jí)初驗(yàn)。此外,要實(shí)施縣區(qū)級(jí)文化館、圖書館新建和改擴(kuò)建工程,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,讓群眾享受豐富、高效、便捷的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

聚力優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造西部一流營(yíng)商環(huán)境

全市要聚力優(yōu)化服務(wù),健全體制機(jī)制,大力營(yíng)造西部一流的營(yíng)商環(huán)境,貼近企業(yè)實(shí)際,遵循市場(chǎng)規(guī)律,從解決群眾和企業(yè)反映突出的問題入手,推動(dòng)昆明營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

切實(shí)提升行政效能,實(shí)行清單管理,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、重點(diǎn)解決審批提交材料多、審批時(shí)限長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目多等問題,加快建設(shè)政務(wù)一張網(wǎng),實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)行政審批和公共服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)“最多跑一次”改革向縣(市)區(qū)延伸,為廣大群眾提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

要構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決融資、土地、人才等方面的問題,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

全市要加大對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益行為的查處力度,規(guī)范政商交往行為,做到既積極作為、靠前服務(wù),又嚴(yán)守交往底線、不謀取私利。完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)和不廉潔企業(yè)及其負(fù)責(zé)人“黑名單”制度,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),依法規(guī)范企業(yè)行為。

要營(yíng)造規(guī)范有序公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,堅(jiān)持內(nèi)商外商一視同仁、國(guó)企民企平等競(jìng)爭(zhēng)、大企小企同等對(duì)待,著力營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,堅(jiān)決清理和取消“紅頂中介”“變相中介”,嚴(yán)肅查處灰色地帶腐敗行為,持續(xù)凈化發(fā)展生態(tài)。

聚力風(fēng)險(xiǎn)防控,增強(qiáng)管控能力

全市要聚力風(fēng)險(xiǎn)防控,增強(qiáng)管控能力,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,堅(jiān)持主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、守住底線,有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全防范、摸排、打擊、化解四位一體的金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,扎實(shí)開展防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪行為,確保金融安全穩(wěn)健運(yùn)行,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

要防范和化解政企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范政府舉債融資行為,加強(qiáng)償債資金預(yù)算管理,多渠道化解存量政府債務(wù),有效降低政府債務(wù)規(guī)模,加強(qiáng)融資平臺(tái)公司監(jiān)管,推進(jìn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化運(yùn)作,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束,逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。

要防范和化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善社區(qū)網(wǎng)格化、規(guī)范化治理機(jī)制,啟動(dòng)立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)綜治中心和“雪亮工程”建設(shè),全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)化解征地拆遷、環(huán)保、房地產(chǎn)、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),推進(jìn)安全發(fā)展、依法治理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

全市要防范和化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管理,強(qiáng)化對(duì)新媒體、自媒體平臺(tái)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,依法嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。

此外,全市要健全完善依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制,全面提高對(duì)重大突發(fā)輿情的發(fā)現(xiàn)、研判、預(yù)警和有效應(yīng)對(duì)能力,切實(shí)構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

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