（二）土地政策

《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》——2012年11月29日國務(wù)院

政策要點：

在28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》，對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作了修改。有業(yè)內(nèi)專家推測，修改主要內(nèi)容是提高征地補償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標準的10倍，也為《農(nóng)村集體土地征收補償條例》的盡快出臺鋪平了道路。

政策評析：

土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體和個人合理補償和妥善安置的法律行為。《憲法》第10條規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并予以補償�！�

土地征收關(guān)系到國家、集體和個人，集中到某一點來看，征收行為將土地所有權(quán)國有化，對于農(nóng)民來說略帶剝奪性，農(nóng)民的利益在這種土地制度下受到很大程度的損害，但從全局看來，卻是推進城市化發(fā)展過程中必須觸及的重要問題。

28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，《修正案》草案的修訂主要集中在第47條，即對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作出了修改，修訂的基本原則是將財產(chǎn)性補償與安置補償分離，主要內(nèi)容為提高征地補償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標準的10倍。同時，修正案草案獲得通過，也為《農(nóng)村集體土地征收補償條例》的盡快出臺鋪平了道路。

中國目前的土地制度整體看來還存在諸多不足，未來土地制度的改革將隨著城市化進程而作出相應(yīng)革新，而老百姓特別是農(nóng)民將相對成為最大獲益群體，土地征收所引發(fā)的矛盾將逐漸趨于緩和。

（三）2012年11月重點事件：

1、11月2日，西山區(qū)城中村改造共涉及6個街道辦事處51個片區(qū)109個村，截至目前，全區(qū)城中村共有38個片區(qū)74個村規(guī)劃方案通過市規(guī)委審批，35個片區(qū)61個村取得規(guī)劃條件；36個片區(qū)84個村啟動拆遷，拆除建（構(gòu)）筑物面積約1200萬㎡（含草海項目），23個片區(qū)31個村共3001.58畝土地完成掛牌交易。

2、11月2日，昆明市發(fā)改委網(wǎng)站公布的信息顯示，歷時4年，昆明市完成了昆明繞城公路東南段和新嵩昆高速公路兩個項目各項前期工作，項目可行性研究報告于近日獲國家發(fā)改委批復(fù)，兩個項目預(yù)計總投資246億元，項目的實施將實現(xiàn)昆明市繞城高速外環(huán)閉合，全面形成昆明市“四環(huán)十七射”骨干路網(wǎng)布局。

3、11月4日，云南飯店項目將正式啟動動工儀式，項目正式進入開發(fā)建設(shè)流程階段。云南飯店總建筑面積約7.1萬平米，項目建成后的綠地空間和情景街區(qū)設(shè)計，可以使南屏街、正義路商圈與小西門商圈得到進一步的融合。

4、11月5日，2012“收獲金秋”投資昆明年會舉行重大項目開工儀式，57個集中開工項目，投資總額達163.6億元人民幣。其中，內(nèi)資項目52個，投資總額達156.45億元人民幣，外資項目5個，投資總額達7.15億元人民幣，項目涉及裝備制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個行業(yè)和領(lǐng)域。

5、11月6日，昆明地鐵首期工程南段從曉東村站至廣電大學(xué)站已完成90%的電氣化安裝，僅剩下行政中心至廣電大學(xué)一段10%的工程量。目前工地上共有70名工人24小時不間斷施工，從9月份便開展以“攻堅沖刺80天，確保年底試通車”為主題的勞動競賽活動，確保今年年底地鐵試運行。

6、11月27日，呈貢CBD滇池明珠廣場開工，總投資90億元，占地217畝，建筑面積達到112.8萬平米，是集超甲級寫字樓、五星級酒店、高端商務(wù)商業(yè)設(shè)施和中高檔住宅于一體的高端商務(wù)商業(yè)中心及新興產(chǎn)業(yè)孵化基地，其中主體1號樓高度達到350米。

7、11月28日，社科院發(fā)布報告提出，應(yīng)及時推廣滬渝經(jīng)驗，對城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平方米部分，無論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評估價格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。