隨著保障房建設(shè)的大面積完工和新建項目的不斷推進，宏觀政策的調(diào)控方向?qū)⒛抗飧嗟霓D(zhuǎn)向了住房和土地的規(guī)范和管理。

住房方面，面對存量巨大的住宅市場，住房的管理顯得尤為重要。將于2013年1月1日起實施的《住房保障檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定將對住房保障檔案加強管理。其中住房保障對象檔案按照“一戶一檔”、住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則進行歸檔管理。此舉對于規(guī)范和管理住房的進出流程以及住房保障管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，完善和加強住房體制和建設(shè)體系，有著極其重要的意義，同時對于市場上投機投資的購房行為也起到有效的抑制作用。

土地方面，在閑置土地監(jiān)管取得較好成果的情況下，土地市場持續(xù)走高，城市規(guī)劃逐漸向城郊發(fā)展已成趨勢。一方面要發(fā)展，一方面城郊土地多為農(nóng)民用地，農(nóng)民集體所有土地征收成為不可避免的問題。對此《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》第47條對農(nóng)民集體所有土地征收補償制度作出了修改，希望老百姓獲得補償?shù)耐瑫r能夠理解和支持國家土地改革和建設(shè)發(fā)展。

住房問題和土地改革漸漸成為民生關(guān)注的重點話題，如何調(diào)節(jié)兩者發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多矛盾也將被新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)重視。

（一）住房政策

《住房保障檔案管理辦法》——2012年1月14日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

政策要點：

加強住房保障檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范住房保障檔案管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前制訂《住房保障檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將從2013年1月1日起施行�！掇k法》規(guī)定，住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。住房保障對象檔案按照“一戶一檔”、住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則進行歸檔管理。

政策評析：

將于2013年1月1日起實施的《住房保障檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定將對住房保障檔案加強管理。其中，住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案，住房保障對象檔案按照“一戶一檔”、住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則進行歸檔管理。而《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法>的通知》（建住房〔2006〕205號）同時廢止。

《辦法》的公布實施將對為住房保障申請、審核、分配、復(fù)核、退出等項目流程加強管理，細化和完善住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范和加強住房體制，同時對于住宅市場上騙租騙購、利用職權(quán)為自己或他人獲取保障房牟取私利等各種不正當(dāng)購房行為也起到一定的監(jiān)管作用。

目前，市場上保障性住房的建設(shè)規(guī)模一直處于較高水平，在住宅市場上占據(jù)半壁江山的位置，同時也是廣大剛需群體關(guān)注的焦點之一。住房信息檔案管理在一定程度上為低保低收入群體申請保障房提供了又一重保障，更為公平公正的進行保障房的管理分配，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居的美好愿景。

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