2、《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》——2012年07月30日云南省住建廳

政策要點(diǎn)：

《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》：2013年1月1日起持有《云南省居住證》的流動(dòng)人口在居住地有合法穩(wěn)定住所或者有穩(wěn)定生活來源，符合省或者州（市）人民政府規(guī)定條件的，就可以申請(qǐng)常住戶口。

政策評(píng)析：

《云南省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》已由云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2012年7月29日審議通過，自2013年1月1日起施行�！稐l例》中對(duì)流動(dòng)人口的劃分標(biāo)準(zhǔn)有了新的界定，“本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省或者在本省內(nèi)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域居住的公民”，同時(shí)還特別規(guī)定“昆明、曲靖、紅河等州（市）可以根據(jù)本州（市）流動(dòng)人口服務(wù)管理的需要，對(duì)所跨行政區(qū)域的范圍作出具體規(guī)定”。

《條例》的審議通過對(duì)于城市中低收入人群、在外工作及進(jìn)城務(wù)工人員等提供了有力的生活居住保障，文中指出持有《云南居住證》的流動(dòng)人口在可享有11項(xiàng)公共服務(wù)和權(quán)益，同時(shí)符合相關(guān)規(guī)定條件的，還可以申請(qǐng)常住戶口。《條例》在控制城鎮(zhèn)人口流動(dòng)的同時(shí)，保障了外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，對(duì)控制區(qū)域人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展鑄就了基礎(chǔ)。

（四）規(guī)劃政策

《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造工作的意見》——2012年07月11日昆明住建部

政策要點(diǎn)：

10日，《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造工作的意見》出臺(tái)。《意見》要求，2012年5月1日前已發(fā)布拆遷通告、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂率達(dá)50%以上，或在片區(qū)空地啟動(dòng)安置房建設(shè)但老村未啟動(dòng)拆遷的城中村改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱已實(shí)質(zhì)拆遷的城中村改造項(xiàng)目），應(yīng)在2012年12月31日前完成拆遷，并啟動(dòng)安置房及公建配套設(shè)施建設(shè)工作；2013年12月31日前完成土地出讓交易，70%的城中村安置房封頂斷水，80%的動(dòng)遷戶實(shí)現(xiàn)安置；力爭(zhēng)到2014年，全部完成動(dòng)遷戶的安置工作。

未進(jìn)入實(shí)質(zhì)拆遷的城中村改造項(xiàng)目，市（區(qū)）級(jí)投融資平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)按照土地一級(jí)開發(fā)整理的模式，提出相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)在“十二五”末完成改造工作。

政策評(píng)析：

《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造工作的意見》出臺(tái)后要求2015年完成所有改造的同時(shí)，公布了多項(xiàng)利好政策�！兑庖姟分兄赋�，城中村改造及其它開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃審批中不再將90平方米以下小戶型住宅配建比例作為必須審查的內(nèi)容，地鐵建設(shè)基金按照市政府有關(guān)會(huì)議精神2012年度暫不計(jì)提，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)改造片區(qū)90%以上的村民和70%以上的居民不同意改造的，不得啟動(dòng)拆遷工作。

目前，城中村改造始終是中國(guó)城市化進(jìn)程所面臨的重要課題，對(duì)于現(xiàn)階段昆明的發(fā)展來說既是好事也是難事。城中村改造在改善城市居民居住生活條件的同時(shí)，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)還為集約節(jié)約利用土地、優(yōu)化土地資源配置作出了重要貢獻(xiàn)。但城中村改造的進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量遠(yuǎn)不適應(yīng)城市發(fā)展的城市化水平，在很大程度上制約了昆明城市化的發(fā)展進(jìn)程�！兑庖姟返某雠_(tái)將更有效地指導(dǎo)、規(guī)范和扶持城中村改造項(xiàng)目，使之適應(yīng)城市化的發(fā)展進(jìn)程，在保障城中村居民利益的同時(shí)更好的促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（五）2012年7月重點(diǎn)事件：

1、7月3日，《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》明確規(guī)定，今年7月起昆明新建居住區(qū)的綠地率不得低于40%，城市主干道和新建工業(yè)園區(qū)的綠地率不低于30%，老舊居住區(qū)改造的綠地率和城市次干道的綠地率都不得低于25%。而且，市民如有損壞花壇草坪、破壞雕塑等園林設(shè)施行為的，將被處以50至5000元的罰款。

2、7月6日，中國(guó)人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31個(gè)百分點(diǎn)；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。此次降息后，一年期存款和貸款基準(zhǔn)利率將分別為3.0%和6.0%。

3、7月16日，“珠海樓市取消限購令限價(jià)令”在微博上被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一官員表示，珠海市限購范圍從香洲主城區(qū)，縮小至東起梅花路與情侶路交界處、北到中珠交界線、西到前山河、南到海岸線的區(qū)域。次日凌晨0時(shí)30分左右，珠海市住規(guī)建局主要負(fù)責(zé)人改口稱雙限政策維持原狀不變。

4、7月19日，國(guó)土資源部召開視頻會(huì)議，就國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果的緊急通知》進(jìn)行部署，要求堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松，密切配合做好各項(xiàng)工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈。

5、7月23日，南京市政府提出將加大公積金政策對(duì)首次購房和保障房的支持力度，積極支持人才住房消費(fèi)，首次購買自住商品住房，視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個(gè)人所得稅市以下留成部分，給予購房補(bǔ)貼。

6、7月25日，針對(duì)近期房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題，為進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，國(guó)務(wù)院決定派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省（市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

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