“假洋品牌”誰(shuí)來(lái)管

日前，意大利來(lái)華打假在國(guó)內(nèi)引起了極大關(guān)注，但目前還暫時(shí)未見(jiàn)明顯進(jìn)展。記者聯(lián)系了幾家地方工商部門(mén)，得到的答復(fù)都很模糊，并未有一個(gè)明確的處理方式。

在意方向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的三批共30家涉假企業(yè)中，以在廣東、北京兩地注冊(cè)的企業(yè)最為集中。廣東省工商局的工作人員稱，對(duì)于意方在華打假的事情，“尚沒(méi)有接到通知”。北京市工商局的相關(guān)部門(mén)則表示，在作出具體的調(diào)查之后才能依照實(shí)際情況根據(jù)相關(guān)的法規(guī)作出處理。

北京市工商局工作人員告訴記者，對(duì)于此次意大利來(lái)華打假事件，意大利方面如果沒(méi)有與國(guó)家工商行政管理總局接洽，那么具體的調(diào)查工作則不由工商局負(fù)責(zé)�！八�找哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)部門(mén)就負(fù)責(zé)牽頭查這事兒。”

這名工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，如果要調(diào)查這些公司，“取證起來(lái)非常困難”，如果舉報(bào)方能夠提供證據(jù)則是最好的。那么，如果有證據(jù)證明某公司的確存在虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況，工商部門(mén)會(huì)采取哪些措施呢？該工作人員說(shuō)，“比如你在路上違章了，首先查你有沒(méi)有駕照，如果有駕照，又要看看具體違反了哪一條哪一章。其實(shí)工商是一個(gè)道理�！�

記者又聯(lián)系了國(guó)家工商總局詢問(wèn)其對(duì)“假洋品牌”有什么看法時(shí)，一位工作人員稱“國(guó)家工商總局并不負(fù)責(zé)具體的案件，要由地方工商局出面處理。

針對(duì)意大利對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)遞交的第一批侵權(quán)名單，國(guó)家工商行政管理總局于2011年10月12日作出回復(fù)稱，中國(guó)商標(biāo)總局已駁回了“尼諾·費(fèi)雷(意大利)”(NinoFerlettiItaly)、BestibelliMilan兩個(gè)品牌的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。至于一些涉案商標(biāo)使用人在商標(biāo)使用中自行添加意大利地名的行為，回復(fù)稱意方可根據(jù)《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門(mén)舉報(bào)投訴。還有一些宣稱其為意大利品牌或意大利企業(yè)，是否存在虛假宣傳及誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，需由有管轄權(quán)的工商機(jī)關(guān)依法調(diào)查后予以認(rèn)定處理。

這讓意大利對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部北京工作室負(fù)責(zé)人戴勝橋很為難：“這些品牌是在全國(guó)范圍內(nèi)銷售的，我們?cè)撓蚰膫�(gè)工商部門(mén)舉報(bào)呢？”戴勝橋認(rèn)為，他們作為意大利的政府機(jī)構(gòu)，很難去一家一家聯(lián)系地方工商部門(mén)。

據(jù)了解，意大利對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)由意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部領(lǐng)導(dǎo)。意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部是意大利的官方機(jī)構(gòu)，職能相當(dāng)于中國(guó)商務(wù)部，但是其管理范圍卻比商務(wù)部更寬泛，其中包括了電信、能源等行業(yè)。在管理對(duì)象方面，還包括商標(biāo)等。

“作為意大利的政府機(jī)構(gòu)，我們當(dāng)然要舉報(bào)到中國(guó)國(guó)家層面的管理部門(mén)，如果必須到各個(gè)城市去打官司，我們這個(gè)部門(mén)只有6個(gè)人，怎么忙得過(guò)來(lái)？而且打假也不是我們的主要工作。”

北京龐標(biāo)律師事務(wù)所龐理鵬律師告訴記者，對(duì)于“假洋品牌”的監(jiān)管，政府應(yīng)該有所為有所不為。商家去國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)回來(lái)賣本身并不違法，是商家自己的權(quán)利，政府不應(yīng)該管。但是，如果商家誤導(dǎo)消費(fèi)者，注冊(cè)了國(guó)外商標(biāo)就用“源于意大利”、“意大利進(jìn)口”等進(jìn)行虛假宣傳的話，工商部門(mén)就可以管了，并且是有義務(wù)管的。

“意大利來(lái)華打假”陷入僵局

戴勝橋告訴記者，他在2010年4月來(lái)到中國(guó)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些所謂的意大利品牌，既沒(méi)有在意大利注冊(cè)，也沒(méi)有意大利設(shè)計(jì)師參與設(shè)計(jì)，更沒(méi)有在意大利設(shè)廠。意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部認(rèn)為這些“偽意大利品牌”有損意大利形象，于是讓戴勝橋?qū)ｉT(mén)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部北京工作室著手調(diào)查。

從2011年7月1日開(kāi)始，意方總共向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)了三批名單，每批10家。后兩批投訴，意方至今未得到回復(fù)。而最近意方又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了三四十個(gè)“偽意大利品牌”，準(zhǔn)備近期將再次向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交投訴。

“可能因?yàn)椴惶�了解中�?guó)國(guó)情，老外這么打假可能陷入僵局。”山東眾成仁和(淄博)律師事務(wù)所于啟光律師認(rèn)為，“從法律上來(lái)說(shuō)，投訴中國(guó)企業(yè)假冒意大利品牌，意大利政府方面作為主體并不合適。”他分析說(shuō)，“如果是中國(guó)市場(chǎng)上有假冒意大利企業(yè)品牌的情況，意大利政府方面可以在得到意方企業(yè)授權(quán)的情況下，代為打假，但實(shí)際上不是這種情況，那么意大利方面以政府作為權(quán)利人進(jìn)行投訴就不合適了�！�

這也是戴勝橋感到為難的地方。在他看來(lái)，這些“偽意大利品牌”侵犯的主要是中國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益，但一般中國(guó)消費(fèi)者很難了解到這些品牌是否為真的意大利品牌，他們只是向中國(guó)消費(fèi)者們提供這方面的參考信息。

于啟光認(rèn)為，國(guó)家工商總局對(duì)于意大利方面反映的情況大可當(dāng)做“線索”處理，讓有管轄權(quán)的地方工商部門(mén)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，然后按相關(guān)法律法規(guī)處理。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，既然意大利方面為我們提供了“偽意大利品牌”的線索，我們就應(yīng)該對(duì)涉及的30家企業(yè)逐一調(diào)查，若情況屬實(shí)則給予相應(yīng)的行政處罰，徹底把這種現(xiàn)象清理干凈。

龐理鵬律師認(rèn)為，這種現(xiàn)象歸根到底侵犯的還是中國(guó)消費(fèi)者的利益，因此消費(fèi)者應(yīng)該起訴這些廠家，從而打擊這些假品牌。據(jù)了解，龐理鵬所在的律所正在向全國(guó)征集消費(fèi)者維權(quán)的線索，希望以消費(fèi)者的身份進(jìn)行維權(quán)，走公益訴訟的模式。

盡管來(lái)中國(guó)打假并不太順利，但戴勝橋表示：他們會(huì)將打假進(jìn)行到底�！跋乱徊剑�我們會(huì)選擇打官司，我們將會(huì)按照各城市假洋牌積累的數(shù)量，集中到某一地的法院進(jìn)行起訴。”戴勝橋稱，“我們不想半途而廢�！�

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