章林曉：房價調控地方政府左右為難走鋼絲

鳳凰博報2011年04月08日 14:25

3月28日，上海市政府辦公廳公布新建住房價格控制目標：2011年度上海市新建住房價格漲幅低于其年度生產總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長水平，新建保障性住房面積高于商品住房面積，居民住房保障水平明顯提高。

上海是全國最早公布房價調控目標的一線城市。大量城市把這一答案的揭曉留到了最后一刻，截至3月27日，京、滬、廣、深等一線城市，對房價調控目標仍是秘而不宣，而公布房價調控目標的二三線城市，其比例也不到全國600多個城市的一成，而且房價調控目標的共同特點是“漲”聲一片。

據(jù)上海市政府工作報告披露，2011年上海經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全市生產總值增長8%左右，城市和農村居民家庭人均可支配收入與經濟保持同步增長。這也就是說，上海今年新建房價控制目標是將漲幅控制在8%之下。

去年上海新建商品住房平均銷售價格為14213元/平方米，如按8%漲幅計，則今年房價控制目標為15350元/平方米。另據(jù)有關方面統(tǒng)計，截至2009年年末，上海城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積34平方米，按三口之家每套新建商品住房建筑面積100平方米計，一套100平方米的商品住房漲價控制目標為11．37萬元。

據(jù)國家統(tǒng)計局上海調查總隊抽樣調查，2010年上海城市居民家庭人均可支配收入為31838元，如按漲幅8%收入預期目標算，則2011年上海居民家庭人均可支配收入為34385元，三口之家的可支配收入可望達到10.3155萬元。由此可見，三口之家即便不吃不喝，其全年可支配收入也趕不上一套100平方米建筑面積的商品房的漲價金額。

窺一斑而知全豹。“漲”聲一片的房價調控目標引發(fā)了廣泛的爭議和撻伐：房價調控目標究竟是限價標準還是漲價標準？一方面是洶涌的民意和中央的高壓態(tài)勢，另一方面是對“土地財政”的高度依賴，對房價調控的態(tài)度，地方政府真可謂是左右為難、舉步維艱。