云貴川3省4市政協(xié)開(kāi)展赤水河保護(hù)周活動(dòng)。供圖

赤水河源頭山清水秀。本報(bào)記者沈迅攝

本報(bào)記者沈迅蔡侯友通訊員曾文祥徐有定

聚焦

近年來(lái)，昭通市政協(xié)系統(tǒng)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用，圍繞省市兩級(jí)黨委、政府全力推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行建言資政、凝聚共識(shí)、民主監(jiān)督職責(zé)，畫(huà)好最大同心圓，凝聚強(qiáng)大向心力，匯集更多同行者，為赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理和綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。昭通市政協(xié)提交的《關(guān)于編制赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃的建議》中，很多意見(jiàn)建議被省級(jí)編制的規(guī)劃吸納；積極與貴州畢節(jié)、遵義，四川瀘州2省3市政協(xié)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合視察、輪值承辦推進(jìn)會(huì)、啟動(dòng)首屆赤水河保護(hù)宣傳周活動(dòng)，協(xié)力共護(hù)赤水河；發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為助推赤水河保護(hù)工作重大項(xiàng)目推進(jìn)、破解資金缺口難題等貢獻(xiàn)力量，累計(jì)爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金11.75億元、專項(xiàng)債5.27億元，吸引社會(huì)資金8.3億元。

目前，赤水河流域云南段干支流自然流態(tài)全面恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，流域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異，出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，魚(yú)種類從2020年的36種增加到現(xiàn)在的42種，實(shí)現(xiàn)“一江清水出云南”。2023年10月，赤水河流域云南段入選全國(guó)第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。

建言資政凝聚協(xié)作共識(shí)

“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理是我們共同的使命和擔(dān)當(dāng)。”不久前，鎮(zhèn)雄縣政協(xié)召開(kāi)會(huì)議，專題協(xié)商討論赤水河流域鎮(zhèn)雄段生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)。政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人邊聽(tīng)邊記、積極回應(yīng)，會(huì)場(chǎng)協(xié)商氛圍濃厚。

2023年4月以來(lái)，鎮(zhèn)雄縣政協(xié)圍繞縣委打造赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)目標(biāo)定位，專門(mén)成立調(diào)研組到赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直有關(guān)部門(mén)，采取實(shí)地走訪、座談交流等方式，深入調(diào)研流域生態(tài)修復(fù)保護(hù)及綠色高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作。

在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，政協(xié)委員在會(huì)上圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治、生物多樣性保護(hù)、生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作建諍言、獻(xiàn)良策，助推赤水河流域鎮(zhèn)雄段生態(tài)保護(hù)修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。

赤水河是長(zhǎng)江上游唯一沒(méi)有修建干流大壩并保持自然流態(tài)的一級(jí)支流。河流源頭位于昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村，流經(jīng)云貴川3省4市16個(gè)縣（市、區(qū)），其中云南境內(nèi)干流全長(zhǎng)97公里，流經(jīng)鎮(zhèn)雄、威信兩縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)村（社區(qū)），是長(zhǎng)江上游眾多珍稀特有魚(yú)類的重要棲息地和繁殖場(chǎng)所。

為守護(hù)好赤水河流域綠水青山，昭通市樹(shù)牢源頭意識(shí)，扛實(shí)源頭責(zé)任，展現(xiàn)源頭作為，全力推進(jìn)赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理。2016年以來(lái)，昭通市政協(xié)探索建立跨層級(jí)、跨黨派界別的民主協(xié)商形式，主動(dòng)爭(zhēng)取民革中央、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)和云貴川3省政協(xié)的支持，聯(lián)合貴州省畢節(jié)市、遵義市，四川省瀘州市，搭建了赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作平臺(tái)。

依托流域協(xié)作平臺(tái)，云貴川3省4市政協(xié)輪值承辦推進(jìn)會(huì)，達(dá)成上中下游協(xié)力共護(hù)赤水河、推動(dòng)流域綠色高質(zhì)量發(fā)展的系列共識(shí)和合作協(xié)議。昭通市政協(xié)及時(shí)整理會(huì)議成果、協(xié)作共識(shí)及建議，書(shū)面報(bào)告昭通市委、市政府，民革云南省委和省政協(xié)，并通過(guò)民革云南省委和省政協(xié)上報(bào)民革中央和省委、省政府，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和部門(mén)的關(guān)心支持，最大限度凝聚起黨委、政府和政協(xié)、黨派、社會(huì)組織的共識(shí)，形成協(xié)力共護(hù)赤水河的強(qiáng)大合力。

針對(duì)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等需要國(guó)家層面支持解決的重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)，昭通市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)建言資政作用，會(huì)同云貴川3省4市政協(xié)先后提交《關(guān)于設(shè)立赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建議》等5份聯(lián)合提案，并按流程上報(bào)爭(zhēng)取支持。其中，昭通市政協(xié)提交的《關(guān)于編制赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃的建議》，很多意見(jiàn)建議被云南省編制的《赤水河流域保護(hù)治理與綠色高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》吸納。

民主監(jiān)督助推工作落實(shí)

“三分建設(shè)、七分管理。經(jīng)過(guò)參建各方努力，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠項(xiàng)目已建成投用，治污設(shè)施設(shè)備投入試運(yùn)行，建議加強(qiáng)工作臺(tái)賬管理和日常運(yùn)行維護(hù)，確保建成一個(gè)、管好一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)�！�2023年11月28日至29日，昭通市政協(xié)人口資源環(huán)境委到赤水河流域的威信縣舊城鎮(zhèn)、羅布鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠項(xiàng)目建設(shè)情況，并提出意見(jiàn)建議。

為提升赤水河流域云南段生態(tài)環(huán)保治理工作效能，昭通市成立由市政協(xié)主席任組長(zhǎng)的督導(dǎo)工作組，整合市直有關(guān)行業(yè)部門(mén)力量，每月集中開(kāi)展一輪蹲點(diǎn)暗訪督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、跟蹤問(wèn)效，并納入市級(jí)綜合考核評(píng)定。“2023年上半年，我們實(shí)地督查時(shí)就兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污項(xiàng)目進(jìn)度滯后提出整改建議，反饋問(wèn)題現(xiàn)已全部整改完成�！闭淹ㄊ姓䥇f(xié)人口資源環(huán)境委副主任艾自由說(shuō)。

根據(jù)年度工作計(jì)劃，2023年3月中旬，昭通市政協(xié)常委深入鎮(zhèn)雄縣、威信縣開(kāi)展赤水河流域“兩污”治理視察工作，采取實(shí)地調(diào)研、查閱臺(tái)賬、座談交流的方式，對(duì)流域內(nèi)污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、生態(tài)濕地建設(shè)等情況進(jìn)行專項(xiàng)視察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?qū)α饔蛏鷳B(tài)保護(hù)治理提出意見(jiàn)建議。鎮(zhèn)雄、威信兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)表示，將抓實(shí)抓細(xì)“兩污”治理工作，著力構(gòu)建赤水河流域生態(tài)保護(hù)共建共治共享新格局。

開(kāi)展民主監(jiān)督，助推工作落實(shí)。近年來(lái)，昭通市政協(xié)認(rèn)真履行赤水河流域生態(tài)保護(hù)治理督導(dǎo)督察職責(zé)，組織市縣政協(xié)委員圍繞省市兩級(jí)黨委、政府推進(jìn)赤水河流域“兩污”治理、岸線生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等開(kāi)展視察，在流域生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目申報(bào)、資金整合、問(wèn)題整改等方面加強(qiáng)督導(dǎo)，有力促進(jìn)黨委、政府關(guān)于赤水河流域生態(tài)保護(hù)的各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

昭通市政協(xié)還積極與貴州畢節(jié)、遵義，四川瀘州3市政協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理情況開(kāi)展了4次聯(lián)合視察，形成《昭通畢節(jié)遵義瀘州四市政協(xié)主席聯(lián)合視察赤水河流域污水治理情況報(bào)告》《昭通畢節(jié)遵義瀘州四市政協(xié)主席聯(lián)合視察赤水河流域污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理情況報(bào)告》等4個(gè)視察報(bào)告。

視察報(bào)告聚焦赤水河流域上中下游的“兩污”治理、岸線修復(fù)、綠色高質(zhì)量發(fā)展等，客觀指出4市在赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理中存在的短板和問(wèn)題，并整合專家學(xué)者、行業(yè)部門(mén)力量，科學(xué)梳理分析，提出意見(jiàn)建議。按照工作流程，分別及時(shí)報(bào)送3省政協(xié)、民革省委和4市市委、市政府，并由民革云南省委轉(zhuǎn)報(bào)給民革中央，為推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)取支持和幫助。

匯聚力量共抓流域保護(hù)

全民齊參與，共護(hù)赤水河。2023年5月23日，昭通市“云貴川3省4市政協(xié)2023年赤水河保護(hù)宣傳周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村舉行。赤水河流域的貴州畢節(jié)、遵義，四川瀘州3市政協(xié)圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展主題，同步啟動(dòng)宣傳周活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)赤水河流域綠色發(fā)展理念深入基層、深入人心。

據(jù)介紹，2022年中國(guó)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進(jìn)會(huì)上，云貴川3省4市政協(xié)聯(lián)合倡議約定，從2023年起，將每年5月最后一周確定為赤水河保護(hù)宣傳周，由昭通、畢節(jié)、遵義、瀘州4市政協(xié)輪值牽頭組織，每年一個(gè)主題，大力營(yíng)造3省4市聯(lián)動(dòng)、全民共護(hù)赤水河的良好氛圍。

匯聚各方力量，共抓流域保護(hù)。近年來(lái)，昭通市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)各方力量，圍繞赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，畫(huà)大畫(huà)好同心圓，凝聚強(qiáng)大向心力，匯集更多同行者。在全市“千名委員走基層”行動(dòng)中，組織政協(xié)委員中的法律工作者開(kāi)展環(huán)保法規(guī)宣傳，增強(qiáng)基層群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

同時(shí)，加強(qiáng)與宣傳、環(huán)保等行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取開(kāi)設(shè)專欄、制作宣傳展板、組織文學(xué)采風(fēng)活動(dòng)、舉行主題征文比賽等方式，全方位、多角度開(kāi)展保護(hù)赤水河的新聞報(bào)道和政策解讀，為赤水河流域保護(hù)修復(fù)治理營(yíng)造良好輿論氛圍。在昭通市生態(tài)環(huán)境局主辦的生態(tài)文明主題作品征集活動(dòng)中，市政協(xié)號(hào)召各級(jí)政協(xié)委員踴躍參與，涉及赤水河保護(hù)治理的34篇文學(xué)作品中，市縣政協(xié)委員作品有23篇。

“作為一名政協(xié)委員，我們既要?jiǎng)涌诮ㄑ�、協(xié)商議政，又要?jiǎng)邮肿鍪�、起而踐行，為保護(hù)赤水河貢獻(xiàn)力量�！闭淹ㄊ姓䥇f(xié)委員、威信縣綠源商貿(mào)有限公司總經(jīng)理張建清說(shuō)。近年來(lái)，該公司在發(fā)動(dòng)麟鳳鎮(zhèn)金竹社區(qū)大窩坨村民小組種植1600余畝方竹的同時(shí)，發(fā)揮銷售渠道點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)幫助竹農(nóng)銷售竹筍，為赤水河流域發(fā)展綠色生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力量。2023年，公司共銷售干筍25萬(wàn)公斤，銷售額達(dá)4000余萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕?0余人就近就業(yè)增收。

通過(guò)3省4市政協(xié)的聯(lián)合建議，在3省4市的黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的支持下，2018年11月，赤水河流域率先在長(zhǎng)江流域建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，3省政府簽訂《赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》。按云貴川1∶5∶4的比例，第一輪2億元赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償基金全部履行到位，為流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供了重要資金保障，補(bǔ)齊了大量環(huán)保設(shè)施短板。目前，第二輪3億元橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議已簽訂，正在推動(dòng)實(shí)施。

此外，昭通市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員市、縣政協(xié)委員加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向?qū)樱y(tǒng)籌助推赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目申報(bào)、要素保障、資金整合、落實(shí)選址等前期工作，為助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目快速有序推進(jìn)實(shí)施，破解資金缺口難題貢獻(xiàn)智慧和力量。目前，昭通已爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金11.75億元、專項(xiàng)債5.27億元，累計(jì)吸引社會(huì)資金8.3億元，為赤水河流域保護(hù)治理發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。