新能源,新規(guī)劃!涉及云南6州市

“十三五”以來,云南省綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。2019年,能源產(chǎn)業(yè)已躍升為云南省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

新能源!新規(guī)劃!涉及云南6州市

洱源大佛山光伏電站 楊崢 攝

為進一步加快云南省能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進清潔能源綠色高質(zhì)量發(fā)展,延伸綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈,積極培育新的增長點和動力源,近日,云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局聯(lián)合印發(fā)了《云南省在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃》、《關(guān)于在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源工作指導(dǎo)意見》。

根據(jù)安排部署,在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃區(qū)域,包括昆明、曲靖、昭通、紅河、文山、楚雄6個州(市)的部分區(qū)域。該區(qū)域是云南省適宜發(fā)展風(fēng)電、光伏的重要區(qū)域,規(guī)劃期為2020年至2021年。

新能源!新規(guī)劃!涉及云南6州市

規(guī)劃項目區(qū)域分布圖

未來云南省將如何在這些地區(qū)適度開發(fā)利用新能源?跟隨小布一起來看。

云南省在適宜地區(qū)開發(fā)利用新能源規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)

為適應(yīng)國家平價及低價上網(wǎng)發(fā)展趨勢,結(jié)合云南省電力市場化交易實際情況,規(guī)劃風(fēng)電及光伏發(fā)電裝機目標(biāo)為1100萬千瓦,規(guī)劃項目應(yīng)滿足平價、低價上網(wǎng)條件。

在云南省東部及東南部石漠化、喀斯特地形地貌為主的區(qū)域,規(guī)劃布局以近區(qū)消納為目標(biāo)的風(fēng)電項目,風(fēng)電規(guī)劃裝機目標(biāo)為800萬千瓦。

在金沙江干熱河谷區(qū)域,規(guī)劃布局以水光互補建設(shè)模式為主的光伏發(fā)電項目,規(guī)劃裝機目標(biāo)為300萬千瓦。

本規(guī)劃建設(shè)時期為2020—2021年。

規(guī)劃布局

根據(jù)規(guī)劃區(qū)資源分布、環(huán)境敏感因素及工程建設(shè)條件,本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源基地31個、總裝機容量1090萬千瓦。全部規(guī)劃項目年平均上網(wǎng)電量約252億千瓦時,枯水期年平均上網(wǎng)電量約171億千瓦時。

新能源!新規(guī)劃!涉及云南6州市

新能源!新規(guī)劃!涉及云南6州市

上述規(guī)劃項目均布局于云南省貧困縣或非貧困縣所轄貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi),可帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加貧困群眾收入,有利于鞏固脫貧攻堅成果。

同時,避讓了生態(tài)紅線和自然保護區(qū),避讓了滇中城市群主城范圍,避讓了旅游地區(qū),遠(yuǎn)離長江經(jīng)濟帶規(guī)劃發(fā)展區(qū),沒有布局在城市(城鎮(zhèn))面山區(qū)域,對滇中城市群及長江經(jīng)濟帶未來發(fā)展無明顯直接影響。

預(yù)期效益

(一)投資效益

規(guī)劃項目全部建成可實現(xiàn)項目總投資約707億元,其中風(fēng)電約545億元、光伏約117億元、接入系統(tǒng)約45億元。

規(guī)劃項目年平均上網(wǎng)總電量約252億千瓦時,其中風(fēng)電211億千瓦時、光伏41億千瓦時。年平均新增枯期發(fā)電量171億千瓦時,可有效增加枯期電力電量供給。

規(guī)劃項目實現(xiàn)了資源由分散化向集約化基地化開發(fā)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)后,2025年云南省綠色能源裝機占比將提升至85%。 

(二)社會效益

規(guī)劃項目建設(shè)可帶動云南省社會經(jīng)濟發(fā)展,增加地方稅收,增加貧困人口就業(yè),帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有利于進一步鞏固脫貧攻堅成果。 

規(guī)劃項目年可節(jié)約火電發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤約775萬噸(折原煤約1085萬噸),可減少二氧化碳排放約1738萬噸,減少二氧化硫排放約3萬噸,減少氮氧化物排放約4.3萬噸,社會環(huán)境效益顯著。

關(guān)于在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源工作指導(dǎo)意見

工作目標(biāo)

新增可再生能源發(fā)電裝機容量1090萬千瓦,其中,風(fēng)電790萬千瓦、光伏發(fā)電300萬千瓦;

形成有效投資約700億元,2020年內(nèi)開工建設(shè)一批項目,力爭2021年底項目分期分批建成投產(chǎn);

綠色能源裝機占比和發(fā)電量繼續(xù)排名全國前列,年新增發(fā)電量約250億千瓦時,其中:風(fēng)電210億千瓦時、光伏40億千瓦時,新增枯期發(fā)電量170億千瓦時,有效增加枯期電力供應(yīng);

規(guī)劃項目集中布局于云南省貧困縣的比例不低于70%,裝機容量占規(guī)劃裝機容量的比例不低于60%,進一步支撐鞏固脫貧攻堅成果;

建成一批風(fēng)電和光伏發(fā)電基地,延伸和完善新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

布局與規(guī)模

嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護底線,經(jīng)嚴(yán)格評估,在石漠化、喀斯特地形地貌為主的區(qū)域布局風(fēng)電項目,在金沙江干熱河谷具備水光互補條件的區(qū)域布局光伏發(fā)電項目。

按照云南省未來電力供需形勢分析和經(jīng)濟社會發(fā)展要素配置需求,綜合生態(tài)環(huán)境保護、旅游資源保護、土地利用等剛性約束條件,新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項目選址以及裝機規(guī)模將通過嚴(yán)格評估、嚴(yán)格論證篩選,風(fēng)電開發(fā)規(guī)模790萬千瓦,光伏發(fā)電開發(fā)規(guī)模300萬千瓦。

發(fā)展模式

(一)無補貼平價和低價上網(wǎng)。按照國家關(guān)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)管理事項等政策要求,新增新能源項目實行無補貼平價上網(wǎng)和低價上網(wǎng),遵守市場交易規(guī)則,具體上網(wǎng)價格由電價疏導(dǎo)機制確定。

(二)集約化基地化開發(fā)。遵循發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理念,鼓勵建設(shè)與運營模式的創(chuàng)新。采取集約化基地化開發(fā)的辦法,突出“風(fēng)水互濟”“水光互補”的區(qū)域特色,實現(xiàn)資源開發(fā)由分散化向集約化基地化轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一型向綜合型的轉(zhuǎn)變。

(三)打造科技創(chuàng)新能源基地。采用新技術(shù)新設(shè)備,融合采用5G、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)。風(fēng)電單機裝機規(guī)模不低于3兆瓦,光伏組件轉(zhuǎn)換效率不低于20%,打造科技創(chuàng)新風(fēng)電、光伏發(fā)電基地。

電價疏導(dǎo)機制

按照市場化原則和國家有關(guān)上網(wǎng)電價政策,建立動態(tài)的電價疏導(dǎo)機制。按照《國家發(fā)展和改革委員會  國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號)精神,新增風(fēng)電、光伏項目發(fā)電量全部由市場化用戶承擔(dān),并按照國家統(tǒng)一安排適時推進綠色證書交易。

(一)前10年電價機制

1.風(fēng)電上網(wǎng)電價機制。建立“保障+市場”階梯電價機制,即,枯平期(1—5月,11—12月)和汛期(6—10月)確定上網(wǎng)電價的電量保障發(fā)電企業(yè)合理收益,其余電量上網(wǎng)電價由市場形成。

其中,為鼓勵新能源電站合理安排檢修計劃等增加枯期發(fā)電,枯平期發(fā)電量中,2000小時保障性收購電量執(zhí)行燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)電價;

汛期發(fā)電量中,500小時電量部分執(zhí)行2020年省內(nèi)集中交易撮合下限價格;

為發(fā)揮市場配置資源決定性作用,枯平期、汛期超發(fā)電量上網(wǎng)電價在市場化配置資源中競爭形成。

2.光伏電站上網(wǎng)電價。光伏電站發(fā)電量全部平價上網(wǎng),全額收購。

(二)后10年電價機制

項目業(yè)主可延續(xù)前10年量價消納機制,也可自主選擇參與市場化方式消納。

資料:云南省發(fā)展和改革委員會

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