昆明城市積水如何破？自然資源規(guī)劃局官方回復(fù)

7月15日，昆明市自然資源規(guī)劃局局長王濤接聽12345市長熱線電話，就網(wǎng)友所關(guān)心的昆明城市建設(shè)防汛防澇規(guī)劃等問題進行了回復(fù)。

昆明如何規(guī)劃防汛措施？

網(wǎng)友：7月的昆明進入防汛期，前幾天的一場大雨又讓昆明不少地方出現(xiàn)了淹積水嚴重的情況，請問局長，昆明將如何規(guī)劃相應(yīng)防汛措施？

王濤：隨著城市化進程的加快，全國有超過360個城市遭遇過城市內(nèi)澇，昆明也同樣面臨內(nèi)澇的困擾，暴雨洪澇災(zāi)害給市民的正常生產(chǎn)生活秩序造成了較大的影響，因此城市內(nèi)澇治理是昆明市當前的一項重要工作。

昆明市內(nèi)澇成因有多方面，受氣候特征及地形地貌特點影響明顯：

一是單點暴雨強度高。昆明市境內(nèi)山多地少，地勢由北向南傾斜，地形以高原陷落盆地與陷落河谷相交錯，且河流縱坡大、流程短，遇強降雨天氣會導(dǎo)致河流水位暴漲，易暴發(fā)山洪內(nèi)澇。同時，昆明地區(qū)夏秋季主要受印度洋孟加拉灣的西南暖濕氣流及北部灣的東南暖濕氣流控制，每年6、7、8三個月為主汛期，降雨集中，降雨過程雨峰靠前，雨型急促，降雨歷時短，極易形成洪澇災(zāi)害。對此，我市組織相關(guān)水文、氣象部門對昆明市暴雨強度公式進行了修訂，提高了雨水管渠設(shè)計標準。

二是面山洪水排放通道受限。昆明主城三面環(huán)山，面山地勢陡峻，雨季來臨時，洪水直接涌入城市，大量山洪攜帶泥沙進入管網(wǎng)和河道，水量增加的同時易造成阻塞，防洪壓力較大。對此，我市水務(wù)部門已組織開展《昆明主城區(qū)防汛排澇應(yīng)急處置方案》，其中重點對面山洪水治理提出了有效措施。

三是主城區(qū)部分區(qū)域地勢低洼。城市開發(fā)過程中，在低洼區(qū)土地開發(fā)時，部分地塊地坪標高未達到規(guī)劃控制要求，雨水排放困難，極易造成內(nèi)澇。對此，市排水公司修訂完善年度《防汛排澇工作專項預(yù)案》，制定易澇點“一點一策”專項處置方案。

四是下游水位頂托。昆明下游瀕臨滇池，滇池正常蓄水位與主城中心區(qū)高程最大高差僅3米，滇池變動回水對主城入滇池河道普遍存在頂托影響，最長影響達11.4公里，極大降低了城市河道的行洪能力。入滇河道水位對排河支流溝渠和雨水管同樣形成頂托，致使周邊片區(qū)排水系統(tǒng)排水能力受到嚴重影響，片區(qū)雨水無法順利排出，造成淹積水，甚至出現(xiàn)頂托倒灌、河水漫堤。對此，水務(wù)、排水、滇管等部門采用聯(lián)合調(diào)度等措施，積極應(yīng)對滇池、河道水位頂托影響。

城市韌性方面考慮不足

為解決內(nèi)澇淹水問題，按照市委、市政府安排部署，近年來我局積極配合我市水務(wù)（防汛）、滇管、住建等行業(yè)主管部門，先后完成了排水專項規(guī)劃、防洪總體規(guī)劃、排水防澇綜合規(guī)劃、水系專項規(guī)劃、海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃等。嚴格執(zhí)行國家室外排水工程設(shè)計規(guī)范，在新區(qū)建設(shè)及新建雨水管渠時確保設(shè)計重現(xiàn)期不低于5年的設(shè)計標準。各個規(guī)劃各有側(cè)重，對近十年來昆明主城區(qū)排水、防洪防澇和海綿城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。同時，我市已完成主城區(qū)地下管線普查工作，建立了綜合地下管線數(shù)據(jù)庫，其中排水管線長2565.9公里，摸清了主城區(qū)市政道路排水管線的總體情況，為前述各類規(guī)劃工作中排水管線現(xiàn)狀評估和模型建設(shè)提供了堅實的支撐。

以上規(guī)劃從“上蓄、中疏、下泄”各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃各類防洪排澇設(shè)施，明確各類防洪排澇設(shè)施及海綿城市建設(shè)的標準，對防洪防澇設(shè)施用地進行控制保障。但實際建設(shè)過程中仍存在部分區(qū)域治理了上游，下游地段又容易淹積水的情況，城市韌性方面考慮不足。

優(yōu)化城市防洪排澇通道和滯洪蓄洪空間

下一步我市將強化部門協(xié)同機制，依托城市防汛指揮部，統(tǒng)籌城市防洪排澇涉及的多部門，完善防洪排澇的應(yīng)急預(yù)警機制和統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)機制。實現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，提升智慧城市建設(shè)和信息化水平，提高城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，在國土空間規(guī)劃中強化城市安全問題，提高城市韌性，充分考慮各類城市安全風(fēng)險。按照韌性城市理念，在國土空間規(guī)劃中合理布局水陸空間，優(yōu)化城市防洪排澇通道和滯洪蓄洪空間，依托城市現(xiàn)有水系現(xiàn)狀，逐步構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的城市防洪排澇工程體系。對昆明市防洪排澇系統(tǒng)，通過國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃予以預(yù)留和保障。加強各行業(yè)專項規(guī)劃支撐銜接，在水行政管理部門的防洪專項規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；在排澇、排水以及海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃中充分做好銜接，共同構(gòu)建城市防澇安全網(wǎng)，守護昆明市民正常的生產(chǎn)生活秩序。

新聞鏈接

7月13日，經(jīng)過一夜暴雨，昆明多個路段淹積水嚴重。

氣象路上近300米的路段，都出現(xiàn)了較為嚴重的積水。來往的車輛只能降低車速，緩慢駛過，在行駛過程中，總能激起不小的水花，非機動車道上，積水已淹過了電動車近一半車輪，車主們也只能抬起雙腳小心駛過。

據(jù)昆明排水公司雨量監(jiān)測點統(tǒng)計，7月12日18時40分起主城區(qū)普降大雨局部大暴雨，截至13日8時累計降雨量超過70mm的監(jiān)測站共26站次，其中，明波立交131.9mm，盧家營泵站123.1mm，篆塘118.7mm，張峰泵站115.1mm，第六水質(zhì)凈化廠113.5mm，采蓮河調(diào)蓄池111.6mm，福海107.5mm，前衛(wèi)102.7mm，永昌98mm，豐寧96.9mm，鄔大村泵站96mm，西福景苑93.1mm，日新路泵站89mm。

對于昆明淹水情況市委市政府高度重視

7月13日下午，省委常委、市委書記程連元來到了珥季路等地，實地調(diào)研淹積水情況，并要求全市各級各部門提升防汛排澇能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

程連元實地查看了珥季路淹積水情況，要求水務(wù)部門要抓緊開辟新的排水通道，快速抽排積水，最大限度降低對市民生產(chǎn)生活的影響；轄區(qū)政府要會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市排水公司，認真排查廣福路沿線排水管網(wǎng)設(shè)計和運行情況，針對防澇薄弱節(jié)點，強化人防、物防、技防，提升防汛排澇能力，堅決避免重復(fù)淹水現(xiàn)象。

7月14日，中共昆明市委副書記、市長王喜良主持召開會議，專題研究部署城市防汛排澇工作。會議強調(diào)，全市各級各部門要深刻理解習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示的精神，進一步提高政治站位，切實把人民生命和財產(chǎn)安全放在首位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好昆明城市防汛排澇工作，為昆明市民獲得歸屬感和幸福感提供充分保障……

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。