房產(chǎn)稅不只是為取消限購(gòu)鋪路

趙林（資深房地產(chǎn)評(píng)論員）

　　在12月14日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上傳出一個(gè)重磅消息：推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將被列入明年議程中。專家指出，“新的試點(diǎn)城市肯定會(huì)向存量房征收房產(chǎn)稅。”而業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)則認(rèn)為，“房產(chǎn)稅就是要用市場(chǎng)和法律的手段，逐步代替現(xiàn)在的行政性限購(gòu)。”

　　但我認(rèn)為，房產(chǎn)稅與限購(gòu)之間，并不存在這樣的邏輯聯(lián)系。限購(gòu)是今年下的短線猛藥，遲早是要取消的，而房產(chǎn)稅則是長(zhǎng)效機(jī)制，根治高房?jī)r(jià)并最終引導(dǎo)整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)走向真正的健康之路，最后還得依靠房產(chǎn)稅。

　　受全國(guó)樓市低迷影響，當(dāng)前各地土地市場(chǎng)陷入低谷，對(duì)于仰仗賣地搞發(fā)展的地方政府而言，其實(shí)更希望早日出臺(tái)房產(chǎn)稅，以期東方不亮西方亮。從中央層面而言，打壓房?jī)r(jià)的決心將延續(xù)到2012年，但卻同時(shí)必須考慮到地方財(cái)政收入的銳減，如何既能實(shí)現(xiàn)調(diào)控效果，又能讓地方收入不致于因樓市萎靡而無(wú)米下鍋，開(kāi)辟一條增收的路子自然最佳。從這個(gè)意義上說(shuō)，房產(chǎn)稅明年全線鋪開(kāi)的可能性就大大增加了。

　　從重慶版的房產(chǎn)稅政策看，由于所涉及的房源只針對(duì)高端，這使得實(shí)際征繳來(lái)的稅收并沒(méi)用多少錢，如果希望用這一財(cái)路來(lái)獲得保障房建設(shè)所需資金，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，由于稅率上也沒(méi)有上升得一定層次，寄望通過(guò)房產(chǎn)稅開(kāi)征抑制投機(jī)作用并不明顯。

　　由于今年房產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的基數(shù)很大，沒(méi)賣出去的存量房數(shù)額巨大，如果能把房產(chǎn)稅的征收面擴(kuò)大到這些存量房上，就能為地方政府創(chuàng)收很大一筆收入，以彌補(bǔ)因2011年樓市萎靡銳減的賣地收入。可以說(shuō)，這是一個(gè)騰籠換鳥(niǎo)的生財(cái)思路。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是：倘若存量房最終都以低價(jià)出售，房產(chǎn)稅改革是不是將從高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)向終端？到底是以售價(jià)來(lái)圈定征收范圍還是以二套三套來(lái)征收？

　　如果把征收面擴(kuò)大到所有存量房，那么對(duì)剛需的普通家庭又是一個(gè)打擊�？偠鴩�(yán)之，房產(chǎn)稅征收，不能以加重中低收入的剛需家庭負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，向存量房征收房產(chǎn)稅最好區(qū)別化對(duì)待。

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