昆明市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）成果

第四節(jié) 交通系統(tǒng)暢達(dá)行動計(jì)劃

第24條 交通系統(tǒng)暢達(dá)行動目標(biāo)

至 2020 年，初步建立包含 15 分鐘中心城快速交通圈、45 分鐘都市區(qū)快速交通圈、60 分鐘市域快速交通圈在內(nèi)的昆明三大快速交通體系，基本形成內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效、安全可靠、綠色環(huán)保的昆明現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，基本建成外通口岸、內(nèi)連腹地的國際大通道，建設(shè)和整合昆明對外交通、城市路網(wǎng)、公共交通、靜態(tài)交通、貨運(yùn)物流、交通管理與保障六大系統(tǒng)，形成一體化的現(xiàn)代城市綜合交通體系。

第25條 交通系統(tǒng)暢達(dá)行動重大工程

1、對外交通升級工程

加快航空、對外鐵路和城際鐵路建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升昆明的重要綜合交通樞紐地位。

（1）以建設(shè)“中國面向東南亞、南亞、西亞，連接歐洲、亞洲、非洲、大洋洲的國家門戶樞紐機(jī)場”為目標(biāo)，推進(jìn)昆明長水國際機(jī)場發(fā)展，加快推進(jìn)第二航站樓和第三條跑道建設(shè)，優(yōu)化航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完善相關(guān)配套設(shè)施。2020 年旅客吞吐量達(dá)到 5000 萬人次，機(jī)場跑道達(dá)到 3 條，建成以機(jī)場為樞紐節(jié)點(diǎn)，包括城際鐵路、公路客運(yùn)等在內(nèi)的綜合立體集疏運(yùn)系統(tǒng)，提高機(jī)場的服務(wù)覆蓋范圍。同時，適時研究昆明市通用航空規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)昆明（高新區(qū)）、東川、晉寧、安寧 4 處通用機(jī)場建設(shè)。

（2）大力發(fā)展對外鐵路和城際鐵路。

根據(jù)“八出省、五出境”的鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，繼續(xù)推進(jìn)功能高效的鐵路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑以“鐵路干線＋城際鐵路＋都市快線”為主，層次分明、功能完善的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。對外鐵路方面，依托昆明鐵路樞紐建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通，連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道，形成“八出省、五出境”的網(wǎng)絡(luò)布局，近期重點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)滬昆鐵路、成昆鐵路、滇藏鐵路、云桂鐵路、泛亞鐵路西線、泛亞鐵路中線的建設(shè)，規(guī)劃渝昆鐵路、新成昆鐵路、泛亞鐵路北線的建設(shè)。結(jié)合云南省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，依托國鐵干線、利用國鐵富余能力，逐步開通昆明—曲靖、昆明—玉溪、昆明—楚雄—大理、昆明—彌勒—蒙自等方向城際列車，以滇中城市群為核心，在以昆明為核心的“十”字形主線的基礎(chǔ)上，形成“四主六輔二聯(lián)”的總體布局，近期重點(diǎn)推進(jìn)呈貢至澄江至江川、昆明至元謀等城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建形成以昆明為中心，連接滇中城市群各城市的“1 小時交通圈”。

（3）全面建成 19 條高速公路放射線高速公路系統(tǒng)，完善公路網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)小鋪—烏龍高速、新昆嵩高速、黃馬高速、晉紅高速、功東高速的建設(shè)。啟動曲靖三寶至昆明清水（昆曲復(fù)線）、昆明（福德立交）至宜良（狗街） （昆石復(fù)線）、宜良-石林-瀘西（宜丘高速）、昆明（眠山）—楚雄（廣通）（昆楚復(fù)線）、東川-格勒、機(jī)場北等高速公路的建設(shè)。開展昆明-富民、富民—祿勸—會理高速、呈貢—安豐營、北出口高速（昆明—茂麓）、昆明—臨滄（�？凇�易門）的前期研究工作，并適時啟動建設(shè)。配合周邊州市建設(shè)滇中城市群聯(lián)系通道，至 2020年初步形成昆明在西南地區(qū)國際陸路交通樞紐中心的重要功能，實(shí)現(xiàn)高速公路在所有區(qū)縣 100%覆蓋。

（4）建設(shè)五環(huán)通道和 8 條普通國省干線放射線網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)五環(huán)通道作為連接昆明各條對外放射道路的市域通道，起到連接城市內(nèi)外交通的作用，規(guī)劃五環(huán)為昆明二環(huán)快速路、三環(huán)快速路、昆明內(nèi)繞高速公路、昆明外繞高速公路。由于北側(cè)受水文地質(zhì)條件限制，西北繞城為內(nèi)繞高速和外繞高速共用。近期內(nèi)完成已規(guī)劃昆明繞城高速外環(huán)的建設(shè)，并針對北側(cè)外環(huán)閉合線形進(jìn)行完善研究，同時啟動滇中城市群環(huán)的建設(shè)，加快推進(jìn)昆明繞城高速公路外環(huán)線東南段、武定—祿勸—倘甸—尋甸（滇中環(huán)線）建設(shè)，啟動尋甸—沾益（滇中環(huán)線）建設(shè)。同時，提升、建設(shè)“八射”對外次通道主要由普通國、省道組成。以昆明市轄區(qū)為基準(zhǔn)，其中七個輔助通道為普通國道，一個為省道昆蒙線。繼續(xù)推進(jìn) G320（經(jīng)開段、空港段、嵩明段、長嵩段）、G213（晉寧段、官渡段、呈貢段）、東川—倘甸、易隆—白石巖的建設(shè)。啟動 G324（石林段、經(jīng)開段、陽宗段）、G326（石林段）以及轉(zhuǎn)龍—紅土地、陽宗海連接線、晉寧—峨山公路、金所—柯渡、格勒—茂麓—皎平渡、轉(zhuǎn)龍—撒營盤等一、二級公路。 開展對 G245、G248 等點(diǎn)干線公路的前期工作。至 2020 年二級以上等級公路在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn) 90%覆蓋。

2、路網(wǎng)系統(tǒng)完善工程

（1）建設(shè)昆明中心城區(qū)城市快速路、主干道系統(tǒng)（由全市性主干道和地區(qū)性主干道組成）和支路網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)續(xù)建推進(jìn)在建 186km 在建道路的建設(shè)，新建古滇路、老昆洛路、春漫路、云大西路、金馬路等 5 條道路。提升改造一環(huán)，改造、新建三環(huán)系統(tǒng)，建設(shè)環(huán)路聯(lián)絡(luò)通道（春城路延長線）。結(jié)合城市當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)的發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域內(nèi)重要的支撐道路，如泛亞科技園（五華區(qū)）、北部山水新城（盤龍區(qū)）、巫家壩（官渡區(qū)）、草海及安置區(qū)（西山區(qū)）、低碳示范區(qū)及火車南站（呈貢區(qū)）等區(qū)域的微循環(huán)路網(wǎng)。

（2）提升公路與城市交通的連接與轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，建設(shè)完善 24 處立交節(jié)點(diǎn)和“11 條聯(lián)絡(luò)線”內(nèi)外銜接道路。完善城市交通與其它方式交通轉(zhuǎn)換，針對 24 個立交節(jié)點(diǎn)進(jìn)行新建或改造提升。如昌宏路與春城路南延長線節(jié)點(diǎn)，此節(jié)點(diǎn)快速路為十字交叉，未來將是南北向城市快速交通與東西向城市快速交通交匯的重要節(jié)點(diǎn)，新建互通立交，滿足各方向交通的及時快速轉(zhuǎn)換；呈貢立交節(jié)點(diǎn)，此節(jié)點(diǎn)為昆玉高速進(jìn)入呈貢老縣城的重要通道，未來結(jié)合昆玉高速入城段的提升改造，在此節(jié)點(diǎn)設(shè)置互通立交。科學(xué)布局，推進(jìn)昆明主城高速公路收費(fèi)站外遷工程。11 條聯(lián)絡(luò)線包涵了彩云路-呈貢東外環(huán)路、老昆洛路、昆石路、貴昆路、機(jī)場連接線、昆曲連接線、龍泉路、普吉路、碧雞路、眠團(tuán)公路、三鋁公路（呈貢至松茂）等。重點(diǎn)結(jié)合高速公路建設(shè)進(jìn)展，對部分轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)通道進(jìn)行提升改造，加強(qiáng)公路與城市交通的銜接，提高內(nèi)外交通銜接效率、緩解城市交通壓力。

（3）加強(qiáng)交通管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高交通管理水平。結(jié)合城市道路系統(tǒng)建設(shè)同步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離護(hù)欄、交通監(jiān)控設(shè)備等道路交通管理設(shè)施。整合資源、集成現(xiàn)有各管理系統(tǒng)功能，建立科學(xué)高效、功能完備的現(xiàn)代化交通管理指揮系統(tǒng)，近期建立完善交通指揮調(diào)度和勤務(wù)管理系統(tǒng)，設(shè)立若干處交通管理指揮分中心。建成環(huán)線交通控制系統(tǒng)，完善城市出入口交通治安卡口系統(tǒng)、區(qū)域交通控制系統(tǒng)、交通電視監(jiān)控系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。結(jié)合車管分所建設(shè)，增加機(jī)動車安全檢測站數(shù)量，增加交警營房。

3、快速公交提速工程

全面落實(shí)公交優(yōu)先，強(qiáng)化軌道交通等快速公交系統(tǒng)建設(shè)，完善公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公交服務(wù)水平和競爭力，全面提升公共交通吸引力和競爭力，基本確立以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的一體化都市公交體系。

（1）大力推進(jìn)快速軌道交通線和都市快線的建設(shè)。在已通車軌道 1 號線、2 號線一期和 6 號線一期的基礎(chǔ)上，續(xù)建 1 號線延長線、2 號線二期和 3 號線一、二期、6 號線二期工程，新建 4、5、7 號軌道線、啟動 8、9 號線。同時，啟動軌道交通安寧-嵩明線建設(shè)、南北快線、宜良線、富民線、�？谥Ь�的建設(shè)。至 2020年，軌道交通出行占公共交通出行量的比例達(dá)到 30-35%，形成 7 條線路（3 條骨干線、3 條輔助線、1 條專線（機(jī)場專線）。

（2）將公交線路分為快線公交、普線公交、支線、城鄉(xiāng)公交四大類型，各類型公交線路提供不同車輛配置、發(fā)車頻率和優(yōu)先通行。發(fā)展中心城區(qū)快速公交，優(yōu)化公交路線結(jié)構(gòu)，提升公交服務(wù)功能和水平。規(guī)劃新設(shè)置公交專用道長 224.5公里，規(guī)劃期內(nèi)形成 334.2 公里公交專用道系統(tǒng)，設(shè)計(jì)時速為 20 公里/小時。

（3）推動滇池湖濱有軌電車建設(shè)，線路主要沿環(huán)湖路布設(shè)，線路起點(diǎn)位于滇池國際會展中心南側(cè)的寶豐村，終點(diǎn)為古滇名城，線路基本為地面線，線路全長約 27.5km，設(shè)站 19 座。最大站間距 4.1km，最小站間距 0.55km，平均站間距1.45km。線路設(shè) 1 段 1 場，分別為寶豐停車場和晉寧車輛段。

4、樞紐系統(tǒng)建設(shè)工程

（1）優(yōu)化客運(yùn)樞紐整體布局，完善客運(yùn)站功能和設(shè)施，提升客運(yùn)服務(wù)水平，按照“一主二輔”（昆明新南站為主客站、南窯“老南站”和長水機(jī)場站為輔）布局，建設(shè)昆明面向南亞東南亞的國家區(qū)域性鐵路樞紐,優(yōu)化提升現(xiàn)有客運(yùn)站服務(wù)功能，新建昆明新南站；公路客運(yùn)站方面，在呈貢區(qū)新建呈貢洛龍村客運(yùn)站和呈貢大漁客運(yùn)站，提升完善二級客運(yùn)站布局和功能。至 2020 年，基本完成所有一、二、三級客運(yùn)站的功能完善或新建建設(shè)，空港、鐵路樞紐場站形成完善的交通服務(wù)體系，公路客運(yùn)體系基本形成良好的發(fā)展格局。

（2）加快貨運(yùn)樞紐建設(shè)，打造現(xiàn)代物流中心。結(jié)合物流園區(qū)和對外交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善航空、鐵路和公路貨運(yùn)樞紐場站建設(shè)，形成以現(xiàn)代物流中心為核心的貨物組織運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成二級貨運(yùn)站場體系，并結(jié)合城市生產(chǎn)生活需要建設(shè)若干配送中心。加快推進(jìn)王家營生產(chǎn)生活日用品配送中心、昆明糧油配送中心、昆明長坡工業(yè)品及快消品配送中心、云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心、王旗營果蔬配送中心、云南東盟國際冷鏈物流配送中心、晉城工業(yè)品配送中心、七甸城市（城際）配送中心建設(shè)。提升王家營鐵路集裝箱物流園區(qū)、南亞陸港物流園區(qū)、寶峰多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)等 5 座貨運(yùn)場站功能，新建中對龍物流園區(qū)、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)物流中心、北市區(qū)物流中心等 13 座貨運(yùn)場站。

（3）加強(qiáng)公交樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種客運(yùn)方式一體化換乘。結(jié)合軌道站點(diǎn)和對外客運(yùn)樞紐建設(shè)，建設(shè)城市公交樞紐設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外客運(yùn)銜接和公交內(nèi)部客運(yùn)轉(zhuǎn)換，建設(shè)昆明火車新南站、菊花村綜合樞紐、黃土坡公交樞紐、東南部停保養(yǎng)場、半島公交車場等公交樞紐及場站；新建公交設(shè)施共計(jì) 493012 平方米。�？空局饕�設(shè)置在公共交通線路沿途所經(jīng)過的各主要客流集散點(diǎn)上，沿街布置，站距根據(jù)線路的分級和地區(qū)合理選擇，平均站距宜在 500－600m。

5、慢行交通構(gòu)建工程

（1）重點(diǎn)打造昆明湖濱、河濱、山體特色廊道和城市綠道主干骨架，完善廊道過街節(jié)點(diǎn)與設(shè)施建設(shè)，完成 12 條特色廊道的設(shè)施建設(shè)，長約 161 公里。按照“兩環(huán)、十射、十三連通、多道”的中心城區(qū)特色廊道主骨架和網(wǎng)狀城市休閑特色廊道，一級、二級、三級自行車道的不同標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)自行車交通道路，完善中心城區(qū)自行車道網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合軌道站點(diǎn)、城市大型公園、商業(yè)中心和大型公共活動中心、高校園區(qū)以及大型居住社區(qū)，配套完善自行車停車和租賃設(shè)施，并提供相應(yīng)的旅游服務(wù)與咨詢等功能。新建、改建自行車道路 245 公里。

（2）加強(qiáng)城市濱水步行廊道和風(fēng)貌步行帶建設(shè)，建設(shè)環(huán)滇池休閑步行廊道，結(jié)合主城區(qū)內(nèi)的河道整治，構(gòu)建四條主要的連通滇池、延伸至城市中心的休閑步行廊道。結(jié)合主城區(qū)對外交通路網(wǎng)架構(gòu)和主要射線道路的建設(shè)，建立風(fēng)貌步行帶。同時，強(qiáng)化城市步行通道系統(tǒng)和功能，以步行交通、交通換乘和向城市支路疏散為基本功能，創(chuàng)建舒適的步行交通條件，重視行人立體過街設(shè)施的建設(shè)。

6、停車系統(tǒng)配套工程

（1）加大停車泊位供給。完善停車設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)建筑物配建停車位，鼓勵社會積極參與停車設(shè)施建設(shè)，有序擴(kuò)大停車供應(yīng)。

（2）加大公共停車場庫建設(shè)力度，按照總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略控制區(qū)、一般控制區(qū)和其它區(qū)域進(jìn)行公共停車位設(shè)施控制。路外公共停車位在戰(zhàn)略控制區(qū)規(guī)�？刂茷� 50000 個，在一般控制區(qū)規(guī)�？刂茷� 35000 個，在其他區(qū)域規(guī)模控制為30000 個；嚴(yán)格控制路內(nèi)公共停車泊位數(shù)量，路內(nèi)停車泊位占總泊位數(shù)量的比例分別控制為：戰(zhàn)略控制區(qū) 3%以內(nèi)，一般控制區(qū)及其他區(qū)域控制在 5%以內(nèi)；設(shè)置出租車專用泊位，使出租車“動態(tài)攬客”轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)候客。至 2020 年，昆明主城區(qū)新增停車場 116 個，新增泊位 48450 個，緩解城區(qū)停車供需矛盾。

（3）加大停車換乘中心建設(shè)力度，在二環(huán)北路與教場中路交叉口等出配合軌道建設(shè)停車換乘中心。

第五節(jié) 綠地系統(tǒng)建設(shè)行動計(jì)劃

第26條 綠地系統(tǒng)建設(shè)行動目標(biāo)

 至 2020 年合理布局城市各類綠地，完善綠地系統(tǒng)建設(shè)、提高綠地景觀品質(zhì)，使城市綠地率不低于 40%，城市綠化覆蓋率不低于 45%，人均公共綠地不低于 12.5平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá) 100%，林蔭路推廣率在 95%以上。實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)架構(gòu)和清晰的綠地網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市理想，促進(jìn)城市自然、社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

第27條 綠地系統(tǒng)建設(shè)行動重大工程

1、綠楔入城工程

按照昆明市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，至 2020 年，昆明應(yīng)打造六個楔形空間，引綠入城，將城市外層的山林基質(zhì)通過綠地引入中心城區(qū)，形成內(nèi)外交融的城市自然生態(tài)格局。

2、廊道連通工程

景觀廊道可以延續(xù)和連接城市生態(tài)系統(tǒng)各個因子，是城市環(huán)境的改善和城市內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)必要骨架，在維護(hù)城市生態(tài)健康和可持續(xù)發(fā)展方面將起到重要作用。至 2020 年，昆明市中心城區(qū)將依托大觀河、盤龍江、寶象河等重要河道和巫家壩景觀廊道，形成中心城區(qū)內(nèi)部主要的生態(tài)綠化廊道，突出城市內(nèi)外生態(tài)景觀的連通性。

3、公園配套工程

繼續(xù)完善“十五片百園”的公園綠地建設(shè)工程，全面推進(jìn)中心城區(qū)及呈貢區(qū)的公園綠地建設(shè)，提升城市景觀風(fēng)貌，改善市民生活環(huán)境，凸顯春城特色，提升城市環(huán)境軟實(shí)力。調(diào)整完善中心城區(qū)公園綠地布局結(jié)構(gòu)，確保公園優(yōu)良的可達(dá)性和對居民的服務(wù)，使公園綠地成為居民戶外文化生活的主要場所。

4、景觀綠道工程

完善中心城區(qū)內(nèi)“三環(huán)十二道”道路景觀綠化帶建設(shè)，突出各條主要干道自身的綠化景觀特色，建成特色鮮明、景觀層次豐富的景觀綠道系統(tǒng)。

第七節(jié) 歷史文化名城保護(hù)行動計(jì)劃

第30條 歷史文化名城保護(hù)行動目標(biāo)

圍繞昆明歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的整體框架和要求，突出昆明歷史文化特色，增強(qiáng)名城活力。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是健全相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)體系，加快名鎮(zhèn)、名村和歷史遺跡的普查和名錄公布，深化完善歷史文化名城相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的編制工作，實(shí)現(xiàn)昆明歷史文化名城保護(hù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化和全面化；二是加強(qiáng)歷史文化名城整體格局保護(hù)，深化重點(diǎn)歷史文化街區(qū)、歷史地段的功能提升和設(shè)施完善，保護(hù)和修繕文物保護(hù)單位、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等歷史遺跡，塑造富有歷史文化底蘊(yùn)、特色鮮明的昆明歷史文化名城形象；三是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和城市歷史文化保護(hù)，深入挖掘昆明歷史文化特色和民族地域文化特征，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)和彰顯昆明源遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚、民族風(fēng)情濃郁、富有特色的歷史文化。

第31條 歷史文化名城保護(hù)行動重大工程

1、歷史文化名城保護(hù)工程

（1）加強(qiáng)歷史文化名城整體格局保護(hù)和風(fēng)貌塑造，突出和彰顯歷史城區(qū)、歷史文化景觀帶整體環(huán)境風(fēng)貌和歷史文化特征。進(jìn)一步編制完善歷史文化名城、歷史城區(qū)、歷史文化景觀帶相關(guān)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容，明確保護(hù)控制要求。保護(hù)和延續(xù)“三山繞一湖、城軸帶相連”的名城整體空間格局，從整體風(fēng)貌、視線通廊、建筑高度等方面加強(qiáng)歷史文化城區(qū)和文化景觀帶的整體保護(hù)和風(fēng)貌控制工作，整治、恢復(fù)部分重點(diǎn)區(qū)域的街巷肌理、風(fēng)貌景觀和視線通廊。

（2）完善健全歷史文化名城保護(hù)法律法規(guī)體系。進(jìn)一步研究完善相關(guān)管理辦法、實(shí)施意見等文件，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的法制化和制度化工作。

（3）建立健全名城保護(hù)信息管理系統(tǒng)。建立健全歷史文化名城保護(hù)地理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的信息化和科學(xué)管理。

（4）挖掘和整合昆明歷史文化資源，發(fā)展歷史文化名城旅游，提升名城形象和魅力。

2、歷史文化街區(qū)保護(hù)改造工程

（1）推進(jìn)實(shí)施南強(qiáng)街和官渡古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)保護(hù)改造工作。編制《南強(qiáng)

歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》及實(shí)施方案、《官渡古鎮(zhèn)街區(qū)保護(hù)改造實(shí)施方案》，明確具體保護(hù)改造方案和要求，重點(diǎn)改造核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑和整體環(huán)境。其中南強(qiáng)街用地面積 2.53 公頃，文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑占地 1.55 公頃，延續(xù)街區(qū)空間格局和街巷肌理，搬遷位于街區(qū)東南側(cè)空置的華僑小學(xué)，置換為與南強(qiáng)街歷史文化街區(qū)相匹配的功能，保護(hù)和修繕仁和祥宅院、基督教青年教會、祥云街傳統(tǒng)民居等文物保護(hù)單位和歷史建筑。按照南強(qiáng)街和官渡古鎮(zhèn)建筑整體形式、風(fēng)貌和色彩，整治、改建部分現(xiàn)有建筑，翻建、擴(kuò)建或新建必要的公共設(shè)施建筑，

恢復(fù)街區(qū)原有歷史環(huán)境風(fēng)貌，提升街區(qū)整體活力和綜合品質(zhì)。

（2）推動城市米軌沿線改造提升。編制《昆明城市米軌沿線改造提升規(guī)劃》，對米軌沿線歷史文化景點(diǎn)的利用與文化展示進(jìn)行整體規(guī)劃，豐富地段內(nèi)的文化內(nèi)容展示，加強(qiáng)城市生活及文旅活動緊密結(jié)合，促進(jìn)周邊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將米軌歷史文化線路建設(shè)成為文旅融合發(fā)展的城市公共空間體系，塑造為全國知名的歷史文化旅游名片。

（3）加強(qiáng)其他歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑群的保護(hù)和改造工作。按照《昆明歷史文化名城》確定的街區(qū)保護(hù)范圍和保護(hù)要求、措施，加快推進(jìn)其他街區(qū)和建筑群的保護(hù)改造工作，重點(diǎn)對保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的城市建設(shè)活動進(jìn)行嚴(yán)格控制，整治重要?dú)v史街道，恢復(fù)部分視線通廊，保護(hù)和修繕重要的歷史建筑和遺跡，保護(hù)與利用相結(jié)合，植入新的城市功能，煥發(fā)昆明歷史文化街區(qū)新的魅力。

3、歷史遺跡保護(hù)修繕工程

（1）加快文物保護(hù)單位、歷史建筑的普查和申報(bào)公布工作。

（2）推進(jìn)文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)規(guī)劃編制工作。

（3）加大文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)和修繕力度。

（4）加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)、古樹名木等其他歷史遺跡的保護(hù)。

4、歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工程

（1）加快歷史文化名鎮(zhèn)、名村資源普查和名錄公布工作。

（2）深化推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制工作。

（3）保護(hù)和整治改造重要?dú)v史文化名鎮(zhèn)、名村。

5、城市歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

（1）制定昆明歷史文化發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體工作框架。

（2）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)和發(fā)展昆明歷史文化。

第八節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施提升行動計(jì)劃

第32條 基礎(chǔ)設(shè)施提升行動目標(biāo)

2020 年基本建成適應(yīng)城市未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施，以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動作用顯著增強(qiáng)。以“市政基礎(chǔ)設(shè)施先行，引導(dǎo)區(qū)域開發(fā)”為原則，用高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃保障高質(zhì)量的建設(shè)。近期具體目標(biāo)是：在路網(wǎng)骨架建設(shè)的同時完善市政配套設(shè)施，調(diào)控城市人口和產(chǎn)業(yè)布局，完善城市空間結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局、完善配套服務(wù)功能、提高區(qū)域間快速通達(dá)能力，增強(qiáng)省會城市在全省的輻射帶動功能。

第33條 基礎(chǔ)設(shè)施提升行動重大工程 

7、綜合管廊建設(shè)

推進(jìn)飛虎大道南段、飛虎大道北段、二環(huán)南路、碧雞路、星耀路等路段綜合管廊建設(shè)，并對現(xiàn)有綜合管廊進(jìn)行維護(hù)、改善和提升，實(shí)現(xiàn)至 2020 年，主城區(qū)新建綜合管廊 151.6 公里，綜合管廊總長度達(dá) 197.6 公里。

8、海綿城市建設(shè)

推進(jìn)北部片區(qū)、草海片區(qū)兩個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)澇治理項(xiàng)目和防洪項(xiàng)目等項(xiàng)目的實(shí)施，積極開展龍泉路片區(qū)、度假區(qū)海埂片區(qū)、度假區(qū)大漁片區(qū)、巫家壩片區(qū)、五甲塘片區(qū)、呈貢片區(qū)、黃土坡片區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等先行示范區(qū)的海綿城市建設(shè)。

第九節(jié) 地下空間與綜合防災(zāi)行動計(jì)劃

第34條 地下空間行動目標(biāo)

完善昆明地下空間開發(fā)規(guī)劃和管理體系，以軌道交通建設(shè)為依托，加快昆明地下空間開發(fā)利用，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)地下空間綜合開發(fā)。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是完善健全地下空間開發(fā)的法律保障、規(guī)劃編制、管理體系和開發(fā)體系。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和地鐵站點(diǎn)周邊的地下空間綜合開發(fā)工作，提高地下空間開發(fā)水平、規(guī)模和質(zhì)量，滿足重點(diǎn)地區(qū)地下空間開發(fā)利用的各項(xiàng)需求。

第35條 地下空間重大工程

1、地下空間體系建設(shè)工程

（1）在《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》基礎(chǔ)上，結(jié)合昆明市實(shí)際情況，制定出臺《昆明市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》及相關(guān)配套管理文件，建立以昆明地方性管理法規(guī)為龍頭，土地管理、規(guī)劃管理、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)登記等管理措施完備的地下空間法規(guī)體系。

（2）在《昆明城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃（2014-2030）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制重點(diǎn)地區(qū)的地下空間規(guī)劃，并明確市、區(qū)政府各部門和建設(shè)單位的職責(zé)分工和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，形成系統(tǒng)完善的地下空間規(guī)劃管理、開發(fā)利用體系。

2、重點(diǎn)地區(qū)地下空間開發(fā)工

按照“三核、兩帶、六心、三十字軸、多點(diǎn)”的地下空間開發(fā)利用總體結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)在昆明主城核心商務(wù)區(qū)、巫家壩新中心、呈貢核心區(qū)等三個核心和北部山水新城、火車北站地區(qū)、火車南窯站地區(qū)、西部梁家河車場地區(qū)、金產(chǎn)中心地區(qū)、長水機(jī)場南部地區(qū)等六個區(qū)域中心開展地下空間綜合開發(fā)，合理布局地下交通設(shè)施（軌道交通、地下停車場、地下交通隧道）、地下商業(yè)文化設(shè)施、地下基礎(chǔ)設(shè)施、人防設(shè)施等功能，形成地下空間開發(fā)極核，從而帶動中心城區(qū)整體地下空間開發(fā)和利用工作。

3、地鐵站點(diǎn)周邊地下空間建設(shè)工程

結(jié)合昆明市現(xiàn)狀軌道交通線路和近期內(nèi)軌道交通建設(shè)工作，依托軌道交通，結(jié)合地鐵站點(diǎn)修建和周邊城市建設(shè)活動，進(jìn)行地下空間的綜合開發(fā)，重點(diǎn)布局地下商業(yè)公共服務(wù)設(shè)施，形成中心城區(qū)地下商業(yè)街網(wǎng)絡(luò)，并配套開發(fā)地下交通、市政、人防等設(shè)施。

第五章 項(xiàng)目規(guī)劃與年度實(shí)施計(jì)劃

第38條 建設(shè)項(xiàng)目庫主要內(nèi)容

項(xiàng)目庫主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、公服民生改善、和諧宜居社區(qū)、交通系統(tǒng)暢達(dá)、綠地系統(tǒng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史名城保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、地下空間與綜合防災(zāi)等 9 大類、39 小類、523 個項(xiàng)目，同時明確了各個項(xiàng)目的責(zé)任主體、啟動和完成時間，指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。

第39條 建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體

為有序推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行和實(shí)施，按照“事權(quán)分工、屬地范圍、各有側(cè)重、各司其職”的原則，進(jìn)一步確定各個建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工，加大項(xiàng)目的實(shí)施保障力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目庫制度。

第40條 建設(shè)項(xiàng)目的時序安排

建設(shè)時序安排主要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，按照“突出啟動年、結(jié)合目標(biāo)年”的原則，將項(xiàng)目按 2016 年、2017 年-2018 年和 2019 年-2020 年三個階段劃分，進(jìn)一步分解近期建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)，突出每一階段的分目標(biāo)，明確項(xiàng)目的起止時間。

第41條 年度實(shí)施計(jì)劃

2016 年度為本次近期規(guī)劃實(shí)施的第一階段。2016 年度內(nèi)，圍繞近期內(nèi)總體規(guī)劃工作時序安排，繼續(xù)加快推進(jìn)目前正在開展的各項(xiàng)工作，啟動下一步重點(diǎn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，為 2017 年-2020 年度內(nèi)的昆明市各項(xiàng)城市建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第六章 實(shí)施措施

第42條 土地保障措施

土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲備計(jì)劃和新增建設(shè)用地計(jì)劃是近期建設(shè)規(guī)劃的重要支撐和實(shí)施手段。其中：土地供應(yīng)計(jì)劃主要調(diào)控土地供給與需求平衡，土地儲備計(jì)劃主要通過前期土地取得、開發(fā)與儲存以備供應(yīng)，新增建設(shè)用地計(jì)劃主要調(diào)控城市新增建設(shè)用地規(guī)模的合理拓展。三者形成合力，統(tǒng)一調(diào)控城市空間資源，共同確保近期建設(shè)確定的重點(diǎn)地區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目庫及各項(xiàng)行動計(jì)劃在用地上得到落實(shí)。結(jié)合昆明市中心城區(qū)土地資源及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，在滿足近期商業(yè)性開發(fā)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)的基礎(chǔ)上實(shí)行適度超前儲備。為促進(jìn)城市建設(shè)、發(fā)揮宏觀調(diào)控市場的效應(yīng)，合理安排土地供應(yīng)總量。

第43條 資金保障措施

根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃的總體安排和建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容要求，通過政府財(cái)政資金、金融資金、社會資金等多種資金渠道和方式，確保昆明市近期內(nèi)各項(xiàng)城市建設(shè)活動得到充分的資金保障，近期規(guī)劃得以順利實(shí)施。

第七章 附則

第46條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。

第47條 本規(guī)劃由昆明市人民政府組織實(shí)施。

第48條 本規(guī)劃由昆明市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

附表：(原文件)

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