第三章征收補(bǔ)償

第十九條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于被征收房屋周邊類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

被征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本省房屋征收估價(jià)有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

被征收房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十二條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，并遵守下列規(guī)定：

（一）房屋征收部門(mén)向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

（二）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

（三）房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報(bào)名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日；

（四）供被征收人選擇的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家；少于3家的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中邀請(qǐng)；

（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，將協(xié)商選定結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門(mén)；

（六）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定；在規(guī)定期限內(nèi)被征收人不參與投票或者投票不能決定的，由房屋征收部門(mén)采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式公開(kāi)確定；

（七）房屋征收部門(mén)公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。房屋征收部門(mén)組織被征收人通過(guò)投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)決定、確定過(guò)程制作書(shū)面記錄，由被征收人代表或者當(dāng)?shù)鼐哂泄帕Φ拇磉M(jìn)行監(jiān)督。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)與受托方簽訂委托合同。

第二十三條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果予以公示。公示期滿(mǎn)后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)評(píng)估報(bào)告及時(shí)送達(dá)被征收人。

第二十四條被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說(shuō)明。

被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不得收取費(fèi)用。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；沒(méi)有改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核申請(qǐng)人。

第二十五條被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向省房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

省房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審核，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

第二十六條房屋征收評(píng)估費(fèi)用、鑒定費(fèi)用由委托人或者申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

第二十七條單位自管住宅公房的承租人未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議但符合公房承租規(guī)定的，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

被征收住宅為政府直管公房的，公房承租人可以繼續(xù)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。公房管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與符合公房承租規(guī)定的公房承租人重新簽訂房屋租賃合同。

州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)征收公房實(shí)際情況制定相關(guān)辦法。

第二十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

（一）州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件、房源信息、申請(qǐng)方式等。

（二）被征收人可以申請(qǐng)配租公共租賃住房，其中城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭也可以申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

（三）房屋征收部門(mén)可以協(xié)助被征收人向保障房管理部門(mén)統(tǒng)一申請(qǐng)配租房源，也可以由被征收人自己申請(qǐng)。

（四）經(jīng)審核符合住房保障條件的被征收人優(yōu)先給予安排。

州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》抗芾碛嘘P(guān)規(guī)定，制定具體保障辦法。

第二十九條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收決定確定的征收范圍、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等情況，與被征收人按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)類(lèi)型、搬遷日期約定過(guò)渡期限。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并實(shí)行過(guò)渡安置方式的，在過(guò)渡安置期間，對(duì)自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照類(lèi)似房屋市場(chǎng)租賃價(jià)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)向被征收人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。征收用于出租的房屋，被征收人與承租人應(yīng)對(duì)搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)用分配進(jìn)行協(xié)商約定。

第三十條房屋征收部門(mén)未按補(bǔ)償協(xié)議約定期限交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之月起，應(yīng)當(dāng)按照約定標(biāo)準(zhǔn)的2倍，向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

第三十一條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知抵押權(quán)人房屋征收的有關(guān)情況。抵押人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人協(xié)商，就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議。

第三十二條對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第三十三條房屋被征收前的效益原則上按照房屋征收決定作出前3年的平均效益計(jì)算；不滿(mǎn)3年的，按照實(shí)際年限計(jì)算。計(jì)算平均效益應(yīng)當(dāng)結(jié)合納稅情況，以會(huì)計(jì)核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)計(jì)算。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個(gè)月。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地房屋征收具體項(xiàng)目情況確定。

第三十四條給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定為合法建筑；

（二）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件。

被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第三十六條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取欺騙、暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式，以及停職、離崗、降級(jí)、開(kāi)除等手段迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議和強(qiáng)制搬遷。

第三十七條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法第十一條、第十七條的規(guī)定作出補(bǔ)償決定，送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，公告期限不得少于15天。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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