第二章征收決定

第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行說明。

第十條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布房屋征收范圍后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。

房屋征收工作人員在調(diào)查登記過程中，向被征收人及其他有關(guān)部門和個人調(diào)取材料、了解情況時，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以核實。被征收人對依法開展的調(diào)查登記工作不予配合的，房屋征收部門可以按照房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場勘測結(jié)果進(jìn)行登記。

第十一條房屋征收部門根據(jù)被征收房屋調(diào)查結(jié)果，擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報本級人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）符合本辦法第八條和第九條規(guī)定的項目批準(zhǔn)文件；

（二）房屋征收部門、房屋征收實施單位；

（三）房屋征收的目的；

（四）房屋征收的范圍、規(guī)�；蛘叻侄螌嵤┑姆秶⒁�(guī)模、時序；

（五）被征收房屋類型、用途、性質(zhì)和建筑面積的認(rèn)定辦法；

（六）房屋征收補(bǔ)償方式；

（七）征收補(bǔ)助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

（八）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、戶型和選房方法；

（九）房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法；

（十）搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限；

（十一）其他需要明確的事項。第十二條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時公布。

第十三條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，全體被征收人半數(shù)以上認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，根據(jù)聽證會結(jié)果對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改并予以公布。

聽證會主持人和聽證員由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府指定的人員擔(dān)任。房屋征收部門和征收實施單位的人員不得擔(dān)任聽證主持人和聽證員。被征收人數(shù)量較多的，可以推選代表參加聽證會。

第十四條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估可以采取問卷調(diào)查、民意測評、座談會、論證會等方式進(jìn)行。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)包括房屋征收的公共利益情形、合法性、合理性、可行性評估以及風(fēng)險化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。

未經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估或者經(jīng)評估認(rèn)為存在社會穩(wěn)定風(fēng)險的，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)作出不予實施或者暫緩實施房屋征收的決定。

第十五條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十六條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議討論決定。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人的改建意愿，經(jīng)90%以上的被征收人同意，方可作出房屋征收決定。

第十七條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在被征收范圍內(nèi)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）房屋征收決定；

（二）房屋征收部門、房屋征收實施單位、項目咨詢電話；

（三）房屋征收補(bǔ)償方案；（四）補(bǔ)償協(xié)議簽約期限；

（五）禁止在征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用行為的規(guī)定；

（六）對房屋征收決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的期限。

（七）投訴、舉報、監(jiān)督部門及電話。

（八）其它需要公告的事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十八條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后，組織被征收人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到70%以上簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達(dá)到70%簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。

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