保增長和控房價的協(xié)調(diào)使得房地產(chǎn)市場顯得頗為扭曲。一方面中央堅持調(diào)控政策不放松，另一方面又從供求兩方面通過放松公積金貸款額度、預售審批權(quán)限下放和閑置土地查處來增加市場的有效供應，期望能夠保持整體的市場活力。伴隨著十八大的召開，下一屆政府應該能夠為這種掙扎畫上句話，讓市場迎來更為平穩(wěn)的后續(xù)發(fā)展。

住宅市場方面，國家及地方政府為推進樓市發(fā)展，提高市場的置業(yè)力度，提高房企們的推盤熱情，從不同角度出臺了系列政策。昆明住房公積金管理中心于2012年9月28日起正式上調(diào)住房公積金貸款額度；惠州市政府發(fā)布《惠州市住房公積金管理規(guī)定》，指出公積金可全額提取用于公租房，對已建住宅加裝電梯也納入提取公積金的范圍。與此同時，國務院發(fā)布《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》，將商品房預售審批權(quán)下放至地方，在對樓市進行監(jiān)管的同時，加快各地區(qū)的商品房預售審批速度，提高商品房的去化率。

土地市場方面，為加強土地資源的有效開發(fā)和監(jiān)管，宏觀調(diào)控從不同方面作出相關(guān)規(guī)定。杭州市發(fā)布《關(guān)于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關(guān)事宜的通知》，對土地的競價設置上限并讓保障房“附加”，社會效益和經(jīng)濟效益并舉。同時，《珠海市閑置土地處置辦法》正式發(fā)布，對于閑置土地的監(jiān)管和土地資源的有效開發(fā)利用，有著更為量化的“數(shù)字化”規(guī)范。

2012的“金九銀十”未能如眾所期盼的姿態(tài)到來，為在年關(guān)將至前取得良好佳績，樓市近期內(nèi)或?qū)⑾破鹜票P熱潮，而樓市調(diào)控也將隨之作出相應調(diào)整，但較為限制性的政策將不會出現(xiàn)。

一、政策內(nèi)容

序號

標題

時間

內(nèi)容

昆明公積金貸款額度正式上調(diào)最高不得超80萬

2012-10-08

7日，據(jù)昆明住房公積金管理中心透露，從2012年9月28日起，昆明正式調(diào)整購買首套自住住房公積金貸款最高額度，對購買首套自住住房的雙職工家庭，夫妻雙方所在單位按規(guī)定比例正常連續(xù)繳存住房公積金12個月以上，開戶滿12個月，該家庭的貸款最高額度不得超過80萬元，若夫妻雙方只有一方所在單位按規(guī)定比例正常連續(xù)繳存住房公積金12個月以上，且開戶滿12個月，該家庭的貸款最高額度不得超過40萬元。

《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》

2012-10-12

10日，國務院發(fā)布了關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定，其中“房地產(chǎn)預售許可”由原來的“縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門”負責審批，變更為“設區(qū)的市級、縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門”。

《關(guān)于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關(guān)事宜的通知》

2012-10-17

最近在杭州的一場土地出讓會上，參會的開發(fā)商拿到了一份名為《關(guān)于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關(guān)事宜的通知》（下稱《通知》）�！锻ㄖ访鞔_提出，“對商品住宅地塊，當土地價格溢價率達到49%時，將調(diào)整競價方式，即鎖定地價，‘從零開始’競投配建安置用房或保障性住房面積”。

《惠州市住房公積金管理規(guī)定》

2012-10-18

近日，惠州市政府正式發(fā)布新修訂的《惠州市住房公積金管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），該規(guī)定自本月起施行，有效期5年，2007年出臺的暫行規(guī)定同時廢止�！兑�(guī)定》指出公積金可全額提取用于公租房，已建住宅加裝電梯也納入提取公積金的范圍。

《全國國土規(guī)劃綱要》

2012-10-18

近日有媒體從國土資源部獲悉，歷時3年編制，堅持全域立體開發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的我國首部《全國國土規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）文本框架初稿已經(jīng)形成，或?qū)⒂诮谡匠雠_。據(jù)了解，該《綱要》主要針對2011年至2030年間對全國國土開發(fā)、利用和保護進行規(guī)劃。

《珠海市閑置土地處置辦法》

2012-10-18

17日，珠海市法制局透露，《珠海市閑置土地處置辦法》（下稱“《辦法》”）已正式出臺并將于11月1日起實施，從下個月開始，珠海市對閑置1年以內(nèi)的土地將征收土地價款總額20%的土地閑置費，對閑置1年以上的將作無償收回使用權(quán)處置。

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