1.五大變化
2003年，省委、省政府確定了現(xiàn)代新昆明發(fā)展戰(zhàn)略。昆明市抓住機遇，迎難而上，通過3年的埋頭苦干，呈現(xiàn)出5大新變化：
——經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。去年全市生產(chǎn)總值和地方財政收入歷史性突破千億、百億大關，3年內分別增加了327億元和53.2億元，相當于實施新昆明建設前7年和前22年的增量。
——人民生活得到新改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入從2002年的7795元和2441元，分別提高到2005年的9616元和3258元，創(chuàng)歷史最好水平。
——城市面貌躍上新臺階。確立規(guī)劃立市，再現(xiàn)“世博精神”和“昆明速度”，推行城市管理新機制，聚焦新城，改善主城，市容市貌有了較大改善，城市功能明顯提升。
——社會事業(yè)取得新進步。更加注重社會和諧，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，促進了經(jīng)濟社會共同繁榮進步。
——精神狀態(tài)出現(xiàn)新氣象。大力弘揚“昆明精神”，轉變思想觀念，改進工作作風，提高辦事效率，全市一盤棋，上下一條心，務實進取，團結干事的氛圍已經(jīng)形成。
2.新區(qū)建設
昆明市加大新城建設力度，把加快新城建設作為優(yōu)化城市布局、合理配置資源的重要途徑。強化基礎設施建設，推進呈貢新城開發(fā)建設。目前，市級行政中心搬遷將啟動，先期進入的云師大等5所高校土建工程全面展開，昆洛路竣工通車，中莊路、前新路、新潭路建設工程扎實推進，總里程32公里，投資5.6億元。完成昆醫(yī)附一院一期征地，3個國家級開發(fā)區(qū)參與新城開發(fā)建設的相關工作正加快推進。昆明新機場建設也進展順利，現(xiàn)正在積極推進新機場征地拆遷和水、電、氣等外部配套基礎設施建設，綜合交通工程已經(jīng)開工，新機場專用高速公路（南段）ＢＯＴ項目完成招投標，沾昆鐵路二線改線工程征地工作也全面完成。
3.宜居城市
隨著現(xiàn)代新昆明戰(zhàn)略的實施，昆明市著力營造良好的人居環(huán)境，以“路暢、地綠、水清、天藍”為目標，建管并重，大力整治城市環(huán)境，使春城的美麗和“味道”重新回來。
昆明市以“五個加大”為突破口，完善城市功能，提升城市品味。加大交通治理力度，完成高海公路路基工程，實施廣福路、昆洛路入城段改擴建，北京路延長線公交專用道建設，南三環(huán)二期、東三環(huán)已竣工。昆明市開展交通環(huán)境綜合治理，梳理整治支次道路，規(guī)范停車管理。通過公交優(yōu)先戰(zhàn)略，使全市公交出行分擔率從“九五”末的9.6％提高到20％以上，初步緩解了出行難問題。
市區(qū)加大綠化建設力度，開展主城一、二期拆違拆臨建綠透綠工作，共拆除臨時違章建筑15.3萬平方米，新建綠地10.5萬平方米。
加大滇池治理力度，完成枧槽河、明通河下段（大清河）整治工程，開工船房河、烏龍河綜合治理，啟動盤龍江中段水環(huán)境治理。目前草海水體已基本消除黑臭，滇池水體水質總體保持穩(wěn)定。
全市加大城市管理力度，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。建立完善城市管理長效機制，推廣運用“數(shù)字城管”，下移城市管理重心，實現(xiàn)了城市管理常態(tài)化。
4.三大板塊
2006年的昆明區(qū)域經(jīng)濟格局出現(xiàn)了一個前所未有的新變化。在市“兩會”上，“三大板塊”的概念被寫入昆明“十一五”規(guī)劃。為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把14個縣（市）區(qū)劃分為三大板塊，因地制宜，分類指導，梯次推進。鼓勵主城4區(qū)、安寧、呈貢6個縣區(qū)第一板塊帶頭“領跑”，推進石林、宜良、晉寧3個縣第二板塊積極“跟跑”，加大對北部5縣區(qū)第三板塊“助跑”力度，每年投入1億元資金支持北部5縣區(qū)發(fā)展。一年來，北部5縣區(qū)發(fā)展明顯加快，成為投資熱點，實施國內經(jīng)濟合作項目120多項，實際引進市外到位資金20多億元。
半年多來，“三大板塊”在追逐中悄然縮小差距，不僅破解縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡這條“短腿”的制約難題，更給區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來新轉機。今年上半年，領跑、跟跑兩大板塊ＧＤＰ增長均為10％左右，地方財政收入分別增長48.6％和33.3％，助跑板塊ＧＤＰ增長12％，地方財政收入增長56.5％，縣域經(jīng)濟均呈現(xiàn)出齊頭并進發(fā)展的好勢頭。
5.工業(yè)強市
昆明集中力量打造四大支柱產(chǎn)業(yè)：加快發(fā)展以生物制藥和生物化工為主的生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；大力推進以機電設備和機械制造為主的裝備制造業(yè)；積極培育以光電子和軟件開發(fā)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)；鞏固提升以煙草、冶金、化工及其配套產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)。
調整優(yōu)化工業(yè)布局。推動工業(yè)重心從主城區(qū)向國家級高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和省級呈貢、安寧、海口、楊林、東川五個工業(yè)園區(qū)及北部五縣區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)集中發(fā)展。
發(fā)展壯大縣域工業(yè)。規(guī)劃建設晉寧二街、尋甸金所、祿勸崇德以及富民鈦產(chǎn)品加工基地等工業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，引導傳統(tǒng)工業(yè)進入縣域工業(yè)區(qū)發(fā)展，積極發(fā)展能耗低、污染少、附加值高的新型工業(yè)。
加大對工業(yè)的投入。支持和引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。
整合提升商貿業(yè)。加快旅游二次創(chuàng)業(yè)。大力培育文化產(chǎn)業(yè)，使其成為新的經(jīng)濟支柱。
6.產(chǎn)業(yè)支撐
按照省委、省政府的產(chǎn)業(yè)布局及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，昆明市大力推進“六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”：以新興工業(yè)、現(xiàn)代物流和科研文教園區(qū)為主的呈貢新城，以高新技術產(chǎn)業(yè)特別是生物制藥、新材料為主的高新技術開發(fā)區(qū)，以信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)為主的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以鋼鐵和磷化工為主的安寧傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，以重化工能源和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為主的北部五縣區(qū)，以航空配套為主的空港經(jīng)濟區(qū)。帶動全市經(jīng)濟加快速發(fā)展。
為發(fā)揮集聚效應，逐步把產(chǎn)業(yè)向“六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”集聚。去年以來，這“六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”共引進內外資項目230多個，總投資470多億元，已到位150多億元。旅游、文化兩大亮點進一步壯大。圍繞“居住、休閑、養(yǎng)生、體驗”在昆明，實施旅游二次創(chuàng)業(yè)，推動旅游業(yè)從單一觀光型向復合型轉變，集中打造石林、世博園、陽宗海、環(huán)滇池旅游圈、轎子雪山、安寧溫泉6大景區(qū)。去年全市接待國內外游客2047萬人次，增長16.1％，旅游總收入達138.45億元。深化文化體制改革，培植重點企業(yè)，去年文化產(chǎn)業(yè)增加值達71.17億元，增長55％，占全市ＧＤＰ總量的6.7％。
7.和諧社區(qū)
昆明市切實把社區(qū)建設當作一項“民心工程”。近幾年來，全市累計投入到社區(qū)的建設資金達1億多元。目前，全市的315個社區(qū)，其中涉農(nóng)的106個社區(qū)，已基本實現(xiàn)了全覆蓋。全市建立了社區(qū)“星光老年之家”161個，社區(qū)警務室（站）294個，社區(qū)圖書室234個，社區(qū)體育設施149.7萬平方米。
下步將重點搞好“四抓”：一是抓組織建設。深入實施“云嶺先鋒”工程，進一步加強社區(qū)黨組織建設，強化管理服務，不斷完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系。二是抓設施配套。在新城開發(fā)和主城完善中，強化規(guī)劃與建設同步，合理布局中小學校、幼兒園、文化站、衛(wèi)生室、體育場所等配套設施。三是抓社區(qū)服務。加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓等，對就業(yè)困難人員提供針對性的服務和援助。四是抓社區(qū)管理。繼續(xù)完善社區(qū)管理體制，認真落實以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會民主自治為基礎，社區(qū)政務服務為保障的“三位一體”管理模式。
8.全力“三創(chuàng)”
“十一五”期間，昆明要建成國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市。為全面實現(xiàn)“三創(chuàng)”，提升城市品質，將加強基礎設施建設，完善主城功能。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城市軌道交通系統(tǒng)建設。改造、建設二環(huán)快速系統(tǒng)，構建三環(huán)交通體系，規(guī)劃建設城市軌道交通，實現(xiàn)主城外部交通高速化、網(wǎng)絡化。整治城市主次干道，建設交通智能管理系統(tǒng)，提高主城通行能力。
改善主城市容市貌，繼續(xù)拆除臨時違章建筑，加大“城中村”改造力度，提升城市形象。用三年時間完成主城區(qū)85條道路的建綠透綠任務，合理布局和建設公園綠地，把60%%的單位和小區(qū)建成“園林單位”和“園林小區(qū)”。加大對垃圾處理等環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入和建設力度，加強城郊結合部和農(nóng)貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治。實施碧水、藍天、寧靜、潔凈、環(huán)境建設工程，推廣清潔生產(chǎn)，使用清潔能源，倡導綠色消費。
9.關注民生
市委、市政府從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，重點解決好就業(yè)、社會保障、上學就醫(yī)、困難群眾生活等人民群眾關心的熱點、難點問題。未來五年，將更加關注民生，著力解決群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題。千方百計擴大就業(yè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)就業(yè)崗位40.5萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4?5%%以內。進一步完善城鎮(zhèn)最低生活保障制度和社會保障體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、保險全覆蓋。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。調整住房供應結構，加大廉租房和經(jīng)濟適用房建設力度，用五年時間解決2.5萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。重視解決城市弱勢群體的生活困難。繼續(xù)發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等保障事業(yè)，關心支持老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展，讓城鄉(xiāng)每一個貧困家庭都真切地感受到社會主義大家庭的溫暖。進一步搞好扶貧開發(fā)工作，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，提高貧困人口溫飽水平。
10.八大目標
未來5年,昆明確定8大目標：
——綜合經(jīng)濟實力顯著提升。產(chǎn)業(yè)強市取得重大進展；新農(nóng)村建設成效明顯；招商引資實現(xiàn)重大突破；自主創(chuàng)新能力進一步增強；發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟增長的質量和效益不斷提高，城市競爭力明顯增強。生產(chǎn)總值力爭突破2000億元，地方財政收入力爭突破200億元。
——城市面貌發(fā)生重大變化。呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設取得重大突破，新機場和市級行政中心、物流中心、高校搬遷項目建成并投入使用。主城建設改造成效顯著，區(qū)域中心城市的集聚、輻射和帶動功能更加突出，城市現(xiàn)代化水平不斷提高；建成國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，積極創(chuàng)建全國文明城市，山水園林城市初步顯現(xiàn)。
——可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。滇池污染治理取得新成效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化；資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末期降低20％左右。
——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，生活更加寬裕，居住條件進一步改善，人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題得到較好解決。
——社會事業(yè)發(fā)展取得重大突破。各級各類教育協(xié)調發(fā)展，公共衛(wèi)生體系日益完善，群眾精神文化生活更加豐富，市民整體素質和城市文明程度不斷提高。
——和諧社會建設取得新成效。民生問題得到更好解決，就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，社區(qū)建設、管理和服務提高到新水平，公共服務更加有效；社會主義民主政治更加完善；“法治昆明”建設呈現(xiàn)良好局面，社會安定有序的局面進一步鞏固。
——創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。行政管理體制改革取得突破性進展，政府職能轉變步伐加快，辦事效率和服務水平顯著提高，成為西部投資環(huán)境最好的城市之一。
——黨的建設全面加強。黨的領導體制和工作機制更加科學。黨的先進性建設長效機制不斷完善。黨員干部的整體素質進一步提高，執(zhí)行力明顯增強。黨風、政風建設取得明顯成效。
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