德鋼最終成為他的“滑鐵盧”

德鋼事件,被認(rèn)為是導(dǎo)致楊紅衛(wèi)落馬的主因。

5月9日,祿豐縣德勝鋼鐵廠規(guī)劃的新廠區(qū)內(nèi),來(lái)自上海中冶天工的技術(shù)工,正在拆除轉(zhuǎn)運(yùn)剛剛搭建不到一個(gè)月的水泥罐。這片約5000畝的土地,一個(gè)月前還是一片熱火朝天的建設(shè)工地�，F(xiàn)在,所有的在建工程都被拆卸、轉(zhuǎn)載、運(yùn)走,現(xiàn)場(chǎng)只留下凌亂斑駁的土地。

一年前,這些土地都還是良田。村民稱,其中3個(gè)村的蔬菜基地承擔(dān)了祿豐縣幾乎一半的蔬菜供應(yīng)。2010年6月,這些土地因德鋼實(shí)施“節(jié)能減排技改搬遷”,被政府突然宣布征用。

德鋼系云南最大的民營(yíng)企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)50億元,是以農(nóng)業(yè)為主的楚雄州除煙草外,最大的工業(yè)支柱。2007年,德鋼編制了500萬(wàn)噸產(chǎn)能的發(fā)展規(guī)劃。但由于尚未獲得批準(zhǔn),項(xiàng)目一直沒(méi)動(dòng)工。

直到去年,在楊紅衛(wèi)的支持和推動(dòng)下,未獲國(guó)家審批的德鋼項(xiàng)目強(qiáng)行上馬。一個(gè)事例可以證明楊在強(qiáng)推德鋼項(xiàng)目中的風(fēng)格:楊紅衛(wèi)曾以“整合資源”之名強(qiáng)令一家擁有采礦權(quán)的公司按指定價(jià)為德鋼定向提供鐵礦。遭到抵制后,楊紅衛(wèi)甚至不惜動(dòng)用行政權(quán)力,趁該公司年審,竟派人到省國(guó)土廳冒領(lǐng),然后扣押了這家公司的采礦許可證。

結(jié)果2011年3月,該項(xiàng)目被國(guó)土部督察發(fā)現(xiàn)沒(méi)有征地手續(xù),屬于典型違法占用耕地。于是,工程建設(shè)到一半被緊急叫停,并被要求一個(gè)月內(nèi)拆除全部已建設(shè)施,全面復(fù)墾,恢復(fù)土地原貌。

此時(shí),投資30余億元的德鋼項(xiàng)目已耗資3億元對(duì)土地做完三通一平。所有在建工程也損失慘重。此外,國(guó)土部成都督察局發(fā)現(xiàn),楚雄州下屬縣鄉(xiāng)借德鋼項(xiàng)目搭車大量違法用地,總面積達(dá)到3萬(wàn)余畝。

根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,征用超過(guò)35公頃的農(nóng)村集體土地,須經(jīng)國(guó)務(wù)院審批�！笆∩隙疾桓遗�,都無(wú)權(quán)批,居然州里面自己就批了�！敝槿耸空f(shuō)。

楊紅衛(wèi)落馬后,德鋼項(xiàng)目辦公室轉(zhuǎn)而成為“復(fù)墾辦”,負(fù)責(zé)將占用農(nóng)田重新耕種。

2011年3月,國(guó)土部到德鋼督察時(shí),楊紅衛(wèi)負(fù)責(zé)接待。面對(duì)“未批先占”的批評(píng),他回答:“婚是沒(méi)結(jié),但孩子已懷上。不管怎樣,先生下來(lái)。只要生出來(lái)是帥哥或美女,大家都喜歡。”

這個(gè)玩笑顯然沒(méi)能打動(dòng)國(guó)土部督察專員。

國(guó)土部成都督察局對(duì)楚雄進(jìn)行了全面的土地清理。4月25日召開(kāi)的楚雄州土地例行督察情況通報(bào)會(huì)上,工作組認(rèn)為,楚雄在土地利用管理方面存在違法占地、違反產(chǎn)業(yè)政策用地、違規(guī)批準(zhǔn)建別墅、欠繳和違規(guī)減免土地出讓金、土地閑置、土地違法案件執(zhí)行不到位等6個(gè)需要整改的問(wèn)題;各級(jí)政府依法管地用地意識(shí)薄弱、土地管理共同責(zé)任機(jī)制未真正落實(shí)、執(zhí)行國(guó)有企業(yè)改革土地政策不規(guī)范、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行不到位、非重點(diǎn)的公益性項(xiàng)目違法用地等5個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題。

會(huì)上,楊紅衛(wèi)也作了發(fā)言。楊紅衛(wèi)說(shuō),此次例行督察幫助楚雄州發(fā)現(xiàn)了土地利用管理中存在的不足,為全州領(lǐng)導(dǎo)干部如何依法行政、如何合法合規(guī)管地用地,上了生動(dòng)一課,州委、州政府將按“既處理事,又處理人”的原則,確保整改到位。兩天后,楊紅衛(wèi)被“雙規(guī)”。

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