綜合來看，5月份的樓市宏觀調控基調并無太大變化，除常規(guī)的提高存準率，控制現金流外，主要是各地方政府對政策的執(zhí)行和監(jiān)督檢查。此外，另一重點主要是有關城市發(fā)展及保障性安居工程的規(guī)劃：推進公共建筑節(jié)能工作，明確“十二五”期間建筑節(jié)能目標，以及鼓勵央企參與保障性住房開發(fā)建設、加強保障性安居工程質量管理，對保障房開發(fā)建設的模式、資金以及質量等問題做出新的規(guī)定，而這則標志著“十二五”期間房地產行業(yè)的相關工作已經拉開序幕。

就市場層面而言，觀望氛圍依舊濃烈，成交量下滑成交價格堅挺、市場博弈升級的局面仍在上演。雖然在剛性需求的支撐下，房地產市場不會出現暴跌現象，但這樣的局面還能撐多久？一方面是房地產去庫存化難度提升；另一方面是資金進一步收緊，房企并購重組的渠道也被暫時封堵，房企融資難度進一步提高。同時，5月宏觀經濟數據將在6月中旬發(fā)布，業(yè)界對CPI看漲聲依舊，加息或只是呼之欲出。此外，一份有關上海房屋建筑面積計算的文件（送審稿）即《上海市建筑面積計算規(guī)劃管理暫行規(guī)定》（送審稿）同樣也值得我們關注，其規(guī)定禁止“買房送面積”，而“贈送面積”一直是很多項目采用的常規(guī)營銷手法。雖然目前只是送審稿，一旦規(guī)定通過，以此來吸引客戶的項目則要重新考慮其他的銷售手法。同時，銀監(jiān)會人士也透露土地儲備貸款風險，其已對商業(yè)銀行進行風險提示，下一輪對土地的監(jiān)管或將成為調控的重點。因此，真正考驗房企實力與創(chuàng)新的時期已然到來，尤其在這一時期，在考慮發(fā)展的同時，生存問題也應成為房企關注的重點。

重點政策解讀

(一)、建筑規(guī)劃政策

1、《關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》——2011年5月11日財政部、住建部

政策要點：

爭取在“十二五”期間，實現公共建筑單位面積能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。強化公共建筑特別是大型公共建筑建設過程的能耗指標控制，應根據建筑形式、規(guī)模及使用功能，在規(guī)劃、設計階段引入分項能耗指標，約束建筑體型系數、采暖空調、通風、照明、生活熱水等用能系統的設計參數及系統配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”。

政策評析：

在“十二五”規(guī)劃綱要中，國家將“推進節(jié)能降耗”作為這一時期的重要工作之一，建筑節(jié)能將成為未來社會經濟發(fā)展的重要領域，而《通知》將提高對這一領域的扶持力度�！锻ㄖ肥状蚊鞔_“十二五”期間公共建筑節(jié)能的目標，要求實施能耗限額管理，各地要研究制定各類型公共建筑的能耗限額標準，這表示建筑節(jié)能工作將按要求達標。同時，對于近年來一些大城市紛紛興建外形奇特的建筑，有專家指出一些大型建筑片面追求外形的奇特而忽視了建筑節(jié)能的要求。《通知》則規(guī)定應避免建筑外形片面追求“新、奇、特”。此外，《通知》提出對公共建筑節(jié)能改造給予財政補貼，這是對建筑節(jié)能改造和使用可再生能源建筑給予財政補貼又一有力措施，對今后建筑節(jié)能的實現將起到有力的資金扶持。我們認為，《通知》對公共建筑藝術與節(jié)能提出了更高、更具體的要求，而只有技術創(chuàng)新才能更好實現兩者之間的平衡。