3、昆明回遷安置房建設(shè)——2010年7月06日昆明市政府
政策要點：主城4區(qū)、呈貢新區(qū)和3個開發(fā)（度假）區(qū)的所有回遷安置建設(shè)項目，必須在今年11月底前全部啟動，用1年時間建設(shè)完成，實現(xiàn)被拆遷居民入住現(xiàn)代城市文明新社區(qū)的目標。
政策評析：今年城中村改造在積極推進拆遷的同時，要把回遷安置房建設(shè)作為重點，其目標不少于800萬㎡。并且要求一年時間內(nèi)完成，使得許多項目將要倒排工期。同時由于前期出臺《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》對企業(yè)融資條件提出了更高要求，使得提前建立回遷安置房在資金壓力上表現(xiàn)的更為突出。如果今后回遷安置房建設(shè)工作要做到先建、后搬、再拆遷，將勢必對城中村改造企業(yè)提出更高的要求。
規(guī)劃政策
1、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》——2010年6月12日國務(wù)院
政策要點：《規(guī)劃》提出，國家優(yōu)化開發(fā)的城市化地區(qū)要率先加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，提高自主創(chuàng)新能力，提升參與全球分工與競爭的層次，發(fā)揮帶動全國經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭作用；云南規(guī)劃為黃土高原－云貴高原生態(tài)屏障，要保護和修復生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，建設(shè)全國重要的生態(tài)功能區(qū)和人與自然和諧相處的示范區(qū)；各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格落實責任，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，抓緊制定完善法規(guī)政策和績效評價考核辦法，處理好主體功能區(qū)與區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、政府與市場之間的關(guān)系。
政策評析：《規(guī)劃》是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要開始，績效評價和政績考核的改變，會使政府部門擺脫單一的追求經(jīng)濟發(fā)展而破壞生態(tài)催生經(jīng)濟泡沫，往后各區(qū)域的發(fā)展方向?qū)⑨槍χ黧w功能區(qū)不同定位，實行不同的績效評價指標和政績考核辦法。其中優(yōu)化開發(fā)區(qū)域要強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源消耗、自主創(chuàng)新等的評價，弱化經(jīng)濟增長的評價；而重點開發(fā)區(qū)域要對經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平以及相關(guān)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新等實行綜合評價；限制開發(fā)區(qū)域要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等的評價，弱化經(jīng)濟增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的評價；禁止開發(fā)區(qū)域主要評價生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。
（三）融資政策
1、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》——2010年6月10日國務(wù)院
政策要點：《通知》規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)等要嚴格規(guī)范信貸管理，切實加強風險識別和風險管理。落實借款人準入條件，按商業(yè)化原則履行審批程序，審慎評估借款人財務(wù)能力和還款來源。凡沒有穩(wěn)定現(xiàn)金流作為還款來源的，不得發(fā)放貸款。向融資平臺公司新發(fā)貸款要直接對應(yīng)項目，并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)項目資本金的規(guī)定。嚴格執(zhí)行貸款集中度要求，加強貸款風險控制，堅持授信審批的原則、程序與標準。對融資平臺公司貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)要堅持按照“逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全”的原則進行全面清理，及時采取補救措施，確保信貸資產(chǎn)安全。《通知》再度明確地方各級政府不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺公司融資行為提供擔保。
政策評析：由于對承擔有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的公益性項目融資任務(wù)，并主要依靠自身收益償還債務(wù)的融資平臺公司，以及承擔非公益性項目融資任務(wù)的融資平臺公司，要按照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定，充實公司資本金，完善治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)商業(yè)運作；要通過引進民間投資等市場化途徑，促進投資主體多元化，改善融資平臺公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，杜絕地方財政擔保。就昆明市政策執(zhí)行情況的了解，該政策早在發(fā)文之前就已經(jīng)嚴格執(zhí)行，市場目前已經(jīng)出現(xiàn)了部分企業(yè)資金緊張的情況。短期看來對于一些企業(yè)的融資渠道有影響，但是長期來看該政策能有效控制投資泡沫，降低銀行和地方政府產(chǎn)生不良貸款的風險，有利于經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。
熱門評論