去年5月，自然資源部、國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施妥善處置閑置存量土地若干政策措施的通知》，允許地方政府收回收購閑置未開發(fā)土地。到了去年底，自然資源部又發(fā)出了《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，進(jìn)一步明確了政府收購閑置土地的資金來源，具體實(shí)施規(guī)則等。
根據(jù)政策，今年3月，昆明各區(qū)縣，包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，幾乎在同一時(shí)間發(fā)布了利用專項(xiàng)債收購閑置土地的征集公告。云南房網(wǎng)查了一下，各區(qū)縣的征集公告基本都是在3月18或19兩天集中發(fā)布的，顯然這不是巧合而是統(tǒng)一部署。
盤龍區(qū)政府網(wǎng)站上發(fā)布的收購存量閑置土地征集公告
按照自然資源部關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知，收購?fù)恋氐膬r(jià)格要對外公示，于是在一個(gè)多月后，從4月底到5月初，昆明多個(gè)區(qū)縣都公布了轄區(qū)內(nèi)擬收購?fù)恋氐拿麊魏褪召弮r(jià)格，包括官渡、西山、呈貢、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)、陽宗海度假區(qū)、嵩明、富民、晉寧、安寧等區(qū)縣（市），公布時(shí)間集中在4月底到5月初的半個(gè)月內(nèi)。這肯定也不是偶然巧合。
但令人奇怪的是，主城五區(qū)當(dāng)中盤龍區(qū)和五華區(qū)卻一直沒有公示擬收購?fù)恋孛麊魏蛢r(jià)格，尤其是盤龍區(qū)，在公告征集收購?fù)恋睾推渌麉^(qū)發(fā)布擬收購?fù)恋貎r(jià)格公示同期，正好在緊鑼密鼓地實(shí)施東風(fēng)廣場復(fù)原工程，而東風(fēng)廣場地下空間地塊恰恰是閑置多年沒有開發(fā)，也符合自然資源部有關(guān)動用專項(xiàng)債收購?fù)恋貢r(shí)，“優(yōu)先收回企業(yè)無力或無意繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地或商服用地”的要求。按理說盤龍區(qū)已經(jīng)在對東風(fēng)廣場進(jìn)行地面復(fù)原，說明SKP項(xiàng)目不建了，土地也已收回了，可是盤龍區(qū)卻至今沒有公布收購閑置土地名單。
東方廣場重新開放后正在舉行活動（圖源：昆明文旅）
這就有三種可能，一是已經(jīng)達(dá)成收購協(xié)議但卻尚未公布；二是北京華聯(lián)申請政府收購但價(jià)格未談妥；三是北京華聯(lián)仍打算留著。
先說第一種可能，因?yàn)槠渌鲄^(qū)都在一個(gè)多月前就其中公布了擬收購?fù)恋孛麊魏蛢r(jià)格，盤龍區(qū)如果已經(jīng)確定要收購東風(fēng)廣場地下空間土地，按理說早應(yīng)公布，這也會讓復(fù)原東風(fēng)廣場的工程更加顯得順理成章，可是既然一直沒有公布，這種可能性在不斷降低。
反倒是第二種可能比較大，從其他區(qū)收購?fù)恋氐膬r(jià)格看，如果是商業(yè)用地，最多也就半價(jià)回收，甚至有可能更低。北京華聯(lián)5年前拿地花了1.28億，如果打個(gè)五折就只有6千萬，收不收購對它來說意義都不大。
至于第三種可能，其實(shí)和第二種差不多，就是當(dāng)年拿地代價(jià)不高，拿在手上也算是筆資產(chǎn)，被收購反倒立刻要在賬面上變成虧損，萬一將來市場好了土地又值錢了呢？再說昆明市也一直沒有放棄開發(fā)東風(fēng)廣場地下空間的想法，前不久公布的地下空間規(guī)劃再次確認(rèn)了這一點(diǎn)。
如果是后兩者，就為東風(fēng)廣場未來的命運(yùn)又埋下了伏筆，也許在將來的某一天，東風(fēng)廣場又要被重新圍擋搞建設(shè)了。
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