水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，對(duì)素有“滇中糧倉(cāng)”“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)的嵩明縣來(lái)說(shuō)，保障農(nóng)業(yè)用水格外重要。

多年來(lái)，嵩明縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，充分發(fā)揮水價(jià)在節(jié)水中的杠桿作用，做好農(nóng)業(yè)用水“文章”，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水與助農(nóng)增收“雙贏”。

日前，在嵩明縣楊橋街道黑營(yíng)盤(pán)社區(qū)大花蕙蘭標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，汩汩的渠水通過(guò)管網(wǎng)暢通無(wú)阻地流進(jìn)大棚，自動(dòng)噴灌到每一盆綠苗。

彌山農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王申華高興地說(shuō)：“得益于農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，我們種植的花卉用上了水庫(kù)水，灌溉用水充足，今年收益有保障了�！�

黑營(yíng)盤(pán)社區(qū)屬于精準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)區(qū)，區(qū)域灌溉面積1200畝，自2022年5月開(kāi)始由虎頭坡水庫(kù)供水。社區(qū)收繳的水費(fèi)，主要用于新增管網(wǎng)的建設(shè)，老舊管網(wǎng)的維護(hù)及更新，確保水資源不流失不浪費(fèi)；還有一部分用于水庫(kù)、溝渠的疏通清理，確保正常供水。

嵩明縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞“農(nóng)業(yè)水費(fèi)取之于水、用之于水、以水養(yǎng)水”的改革思路，2019年以來(lái)，嵩明縣研究制定了總體實(shí)施方案、具體工作方案、實(shí)施細(xì)則等40余份改革政策文件，先后建立健全了農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、工程管護(hù)、供用水管理、引入社會(huì)資本參與、群眾參與等多項(xiàng)機(jī)制。

通過(guò)對(duì)嵩明灌區(qū)分布點(diǎn)多面廣的研判，把全縣灌區(qū)劃分為3類(lèi)區(qū)域。將供水管網(wǎng)及計(jì)量設(shè)施完善的灌片確定為精準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)區(qū)，按實(shí)際用水量收費(fèi)；將灌溉溝渠完善但未實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)的壩區(qū)確定為政府定價(jià)區(qū)，同步制定18個(gè)作物類(lèi)別水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按戶收取水費(fèi)；將山區(qū)確定為協(xié)商定價(jià)區(qū)，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村（居）委會(huì)協(xié)商確定。

“以前無(wú)論種糧食還是蔬菜、花卉，村民用水都很隨意，水價(jià)改革后，多用水就得多付費(fèi)，村民用水就精打細(xì)算起來(lái)了�！贬悦骺h水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表示，嵩明通過(guò)在灌區(qū)安裝供水計(jì)量設(shè)施、完成水權(quán)確權(quán)頒證、建立分類(lèi)水價(jià)及超定額累進(jìn)加價(jià)等措施，讓每一滴水都發(fā)揮最大潛能。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，既要達(dá)到節(jié)水的目的，又不能過(guò)多增加灌溉成本。嵩明縣推行節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策，對(duì)用水戶和管水主體進(jìn)行雙向獎(jiǎng)勵(lì)。例如，對(duì)糧食作物按照每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)籌集運(yùn)行管護(hù)資金有困難的管水主體進(jìn)行適度補(bǔ)貼。

渠道暢通方能水暢其流。嵩明縣通過(guò)建立合理的農(nóng)業(yè)水費(fèi)分配機(jī)制，解決了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)了基層干部群眾參與水價(jià)改革的積極性和主動(dòng)性，達(dá)到了水利工程有人管、有錢(qián)管、管得好的目的，初步實(shí)現(xiàn)了水利工程“以水養(yǎng)水”的良性運(yùn)行管護(hù)模式。

截至目前，嵩明縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積達(dá)32.42萬(wàn)畝，占有效灌溉面積的111.6%；年均收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)1100萬(wàn)元以上，是改革前的4.5倍；水費(fèi)實(shí)收率達(dá)100%，較改革前提升15個(gè)百分點(diǎn)。改革后，全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)63.64%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)70.55%，畝均凈用水量減少175.36立方米，節(jié)水35.23%。

云南網(wǎng)記者張雁群

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