前不久，昆明市公布了計劃第三期申報的地鐵線路，分別是7號線一期、8號線一期、9號線一期和6號線三期，共4條地鐵。和幾年前公布的第三期規(guī)劃相比，取消了安寧線和嵩明線，7、8、9三條地鐵也只是修建一期，修建里程幾乎減半。
昆明長期軌道交通規(guī)劃（圖源：昆明出行）
昆明市為什么不再堅持原來的第三期地鐵規(guī)劃？原因可能只有一個，那就是降低投資規(guī)模，降低申報難度，爭取獲得國家發(fā)改委批復(fù)。
按照國家最新的城市軌道交通項(xiàng)目申報條件，昆明市的GDP總量、人口規(guī)模、建成區(qū)面積等指標(biāo)，其實(shí)都滿足標(biāo)準(zhǔn)，但客流強(qiáng)度和負(fù)債率卻有點(diǎn)拖后腿。
昆明市已通車地鐵的平均客流強(qiáng)度不足每日每公里0.5萬人次，而國家對新建地鐵的客流強(qiáng)度要求是0.7萬人次，差距比較大。但客流強(qiáng)度這個指標(biāo)，昆明要達(dá)標(biāo)說難也不難，一方面，國家要求的客流強(qiáng)度是通車3年后達(dá)標(biāo)，昆明客流量較少的4號線通車才一年多。另一方面，客流量與地鐵便利程度有關(guān)，隨著昆明地鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度提高，在5號線以及1號線西北延、2號線二期通車后，客流強(qiáng)度其實(shí)有比較大的提升空間。
昆明地鐵客流較少
昆明申報新地鐵的真正障礙其實(shí)是城市債務(wù)率，正因?yàn)槿绱�，近幾年不斷有市民咨詢已�?jīng)建了大半的9號線何時復(fù)工，云南省發(fā)改委曾在2020年答復(fù)說，等昆明市退出債務(wù)預(yù)警城市名單，才可以申報復(fù)工續(xù)建。
2年過去了，昆明市是否退出債務(wù)預(yù)警城市名單了呢？由于財政部等部門并不公布這份名單，因此，昆明是否退出名單無從得知，但從昆明市近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，負(fù)債率應(yīng)該仍舊居高不下。尤其是去年，昆明GDP增速只有3.7%，在省會城市中排名最后，很難降低負(fù)債。
正因?yàn)樨?fù)債率是昆明申報新地鐵的主要障礙，第三期地鐵規(guī)劃就在線路上做了精心設(shè)計，首先去掉了遠(yuǎn)郊線路，剩下的9號線一期其實(shí)已經(jīng)完成了大部分工程，投資并不大；8號線也只修一期，里程估計在12公里左右，只占整個8號線長度的約三分之一，而且這一段基本沿主干道修建，拆遷工程很少，投資相對也低。6號線三期本來里程就不長，投資也相對較少。
所以最新的第三期地鐵規(guī)劃，比起原來的方案，確實(shí)大幅度降低了投資規(guī)模，是一個更加務(wù)實(shí)，也更加聰明的方案，也更容易獲批。
但如果這個方案還是無法獲得批復(fù)，問題可能出在7號線上。7號線雖說也分為兩期建設(shè)，此次只申報一期，可是7號線一期的里程也不短，從西北新城起點(diǎn)站普吉路到終點(diǎn)站經(jīng)開區(qū)云灣路，全線共26個站，估計在30公里左右，比地鐵5號線的里程還要長，投資并不少。
昆明地鐵5號線全長26公里，投資總額228.5億，平均每公里8.8億。比5號線還長的7號線，投資只多不少。
因此，盡管昆明市已大幅度縮減了第三期地鐵的建設(shè)里程，可是因?yàn)橛?號線一期，總投資并不少。如果昆明市仍舊在債務(wù)預(yù)警城市名單上，要獲得批復(fù)也還是有很大難度的。
昆明地鐵投資巨大，最貴線路每公里11億
當(dāng)然，地鐵審批的政策并不是一成不變的，在2018年之前，國家對地鐵建設(shè)持鼓勵態(tài)度，所以昆明市才一口氣獲批了6條地鐵線，但之后發(fā)改委不斷提高審批條件，尤其是對城市負(fù)債率有比較高的要求，所以這幾年獲批的都是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市。但有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，為了刺激經(jīng)濟(jì)，國家將加大基建投資規(guī)模，地鐵審批條件有所松動也是很有可能的。
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