近期，多家媒體紛紛報道昆明出臺新的“搶人”政策，而且均把著眼點放在了購房與租房補貼上面。媒體報道的依據(jù)是，去年底昆明市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，鼓勵高校畢業(yè)生來昆留昆就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，對符合條件的畢業(yè)生，昆明市將給與最高1萬元的租房補貼，或者是5-8萬元的買房補貼。
去年5月，西山區(qū)人社局直播帶崗招聘會
這個《實施意見》中有關(guān)吸引人才落戶的政策其實有4個方面：
鼓勵落戶方面，提出對畢業(yè)后1年內(nèi)首次落戶昆明（含集體戶）的高校畢業(yè)生，按1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性落戶獎勵。
鼓勵就業(yè)方面，提出來昆留昆到中小微企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會公共管理服務(wù)崗位就業(yè)，簽訂2年以上勞動合同且依法繳納社保的，給予3000元一次性就業(yè)補貼。
租房補貼方面，提出高校畢業(yè)生來昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，與用人單位簽訂2年以上勞動合同并依法繳納社保的，將給予博士8000元、碩士5000元、211高校本科生3000元和普通高校2000元的一次性租房補貼。
在此基礎(chǔ)上，緊缺專業(yè)（如新材料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟等）畢業(yè)生，每人還可以再疊加2000元，加起來租房補貼最高可到1萬元。
購房補貼方面，對在昆創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營2年以上，或與用人單位（不含黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)）簽訂3年以上勞動合同，并依法在昆繳納社保滿2年的全日制博士、碩士研究生，在昆明首次購買商品住房且無自有住房的，分別給予8萬元、5萬元的一次性購房補貼。
由于落戶、就業(yè)和租房方面的補貼只有一次性幾千元，而購房補貼卻有少則5萬元，多則8萬元，所以輿論關(guān)注的焦點大多數(shù)是后者。
但這其實是一項老政策。
早在去年7月高校畢業(yè)季到來之前，昆明市就已經(jīng)有了購房補8萬的鼓勵落戶措施，當(dāng)時包括云南網(wǎng)、澎湃在內(nèi)的官方媒體對此都有報道（下圖）：
2021年7月，云南網(wǎng)就已經(jīng)有昆明對高校畢業(yè)生購房補8萬的報道
至于租房補貼的政策，出臺的時間就更早了。2020年初，昆明市就公布了《鼓勵省外高校畢業(yè)生到昆明就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》，其中明確提到：對符合申領(lǐng)補貼范圍和條件的博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生，一次性給予2000到8000元的租房補貼。
可見，上個月昆明市在《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》中，提到的租房補貼和購房補貼，其實是對已有政策的重申，并沒有擴大范圍，也沒有提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
這樣的“搶人”政策，如果放在兩年前，甚至在一年前，還算是有一定的吸引力，但到了2022年，類似的政策“冷飯”，就不見得有多大競爭力了，因為就連一向落戶嚴(yán)格，控制人口規(guī)模的北京和上海，也開始放寬政策“搶人”了。
去年11月，上海市學(xué)生事務(wù)中心發(fā)布通告稱，決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作，并試點在五個新城(嘉定、青浦、松江、奉賢和南匯新城)和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。
去年年中，北京發(fā)布《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，明確清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、南京大學(xué)等高校的畢業(yè)生，符合條件可直接落戶。
當(dāng)然，作為吸引力最大的兩大一線城市，京滬在“搶人”方面還只是放寬落戶條件，而且有學(xué)歷和學(xué)校的要求，還沒有發(fā)放租房和購房補貼，但如果連一線城市都加入“搶人”行列，昆明的力度就顯得有些不夠了。
比如拿輿論最關(guān)心的購房補貼來說，昆明市要求在昆明創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營2年以上，或者與用人單位（不含黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)）簽訂3年以上勞動合同，繳納2年以上社保的博士或碩士，門檻并不低，真正拿到手的人恐怕不多。
昆明對于“搶人”這事，表現(xiàn)其實一直都挺佛系，直到去年5月才出臺“零門檻”落戶政策，比西安晚了兩年；針對高校畢業(yè)生出臺的租房和購房補貼政策，由于租房補貼只有幾千元，而且是一次性發(fā)放，吸引力并不大。而購房補貼雖然有5-8萬，可是門檻比較高，再加上昆明房價不低，這點錢也就能買個衛(wèi)生間或廚房。
昆明在“搶人”方面為什么比較佛系？可能是因為昆明在過去10年間人口凈流入比較多，以常住人口846萬人躋身特大城市行列，14-59歲人口占比超過70%，20-30多歲適齡青年數(shù)量充足，適齡就業(yè)人口比例并不算低。
昆明適齡就業(yè)人口比例高于大部分特大城市
但所謂充足只是相對而言，在中國生育率大幅度下滑，老齡化日益嚴(yán)峻的大背景下，人口將是構(gòu)成未來國內(nèi)城市競爭力的核心要素，年輕人、高素質(zhì)人口再多也不嫌多，何況就算昆明總?cè)丝诓簧�，但如果不積極“搶人”，現(xiàn)有人口也有外流的可能，所以昆明加大“搶人”力度也非常有必要。
按照計劃，昆明2025年的城市人口將達(dá)到1000萬，目前的缺口還比較大，從實現(xiàn)昆明人口目標(biāo)的角度看，提高搶人力度也勢在必行。
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