日前，云南省教育廳、云南省民政廳、云南省科技廳、云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省文化和旅游廳、云南省體育局、共青團云南省委員會、云南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會九部門發(fā)布《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）�？傮w目標是到2022年，社區(qū)教育治理體系初步形成，社區(qū)教育內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，居民參與率和滿意度顯著提高，建成一批省級實驗區(qū)、示范區(qū)，全省開展社區(qū)教育的縣市區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，基本形成具有云南特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。

建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系

《實施意見》提出，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，明確社區(qū)教育機構(gòu)職責定位。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育省、州（市）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級網(wǎng)絡(luò)。

依托云南開放大學(xué)設(shè)立云南省社區(qū)教育指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織開展全省社區(qū)教育工作，組織實施全省社區(qū)教育教師隊伍和管理人員的能力培訓(xùn)及學(xué)歷提升、信息技術(shù)應(yīng)用、教育教學(xué)指導(dǎo)等工作。各州（市）依托開放大學(xué)二級學(xué)院、職業(yè)院校設(shè)立州（市）社區(qū)教育指導(dǎo)中心，協(xié)助教育行政部門組織開展全州（市）社區(qū)教育工作，對縣（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院和其他社區(qū)教育機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（區(qū)）依托縣級職業(yè)高級中學(xué)或中職院校設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院，負責課程開發(fā)、教學(xué)示范等工作，對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育學(xué)校進行業(yè)務(wù) 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立社區(qū)教育學(xué)校，負責組織實施社區(qū)教育活動，指導(dǎo)社區(qū)（村）教育學(xué)習中心的工作。各社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)教育學(xué)習中心，作為就近便捷的居民學(xué)習場所，負責為居民提供靈活便捷的社區(qū)教育服務(wù)。逐步構(gòu)建以社區(qū)教育指導(dǎo)中心為引領(lǐng)、社區(qū)教育學(xué)院為骨干、社區(qū)教育學(xué)校及學(xué)習中心為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

廣泛開展各類學(xué)習型組織創(chuàng)建活動，鼓勵和引導(dǎo)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習團隊、活動小組等學(xué)習共同體，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)。推進社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，制定省級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)標準，整合科普示范社區(qū)、社區(qū)科普大學(xué)創(chuàng)建，切實推動基礎(chǔ)條件好、重視程度高、實際成效顯著的縣（區(qū)）優(yōu)先開展省級實驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。

鼓勵各學(xué)校參與社區(qū)教育

根據(jù)《實施意見》，我省將加大政府投入，建設(shè)云南省終身教育數(shù)字化學(xué)習公共服務(wù)平臺，融合“科普中國”權(quán)威、準確的科普教育資源，提供線上線下相結(jié)合的學(xué)習支持服務(wù)，滿足居民多樣化的學(xué)習需求。各州（市）社區(qū)教育指導(dǎo)中心、縣（區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院要積極組織社區(qū)居民注冊學(xué)習，逐步擴大參加網(wǎng)上學(xué)習的人數(shù)和比例。

開放共享學(xué)校資源。鼓勵各級各類學(xué)校利用現(xiàn)有教育資源積極舉辦或參與社區(qū)教育，為社區(qū)居民開設(shè)適應(yīng)學(xué)習需求的課程或開展職業(yè)技能培訓(xùn)。積極發(fā)揮職業(yè)院校、技工學(xué)校在農(nóng)村社區(qū)教育中的支撐和引領(lǐng)作用。

統(tǒng)籌共享社會資源。逐步形成圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民開放共享機制。注重拓展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化活動中心、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)科普e站等機構(gòu)的社區(qū)教育功能及與社區(qū)教育機構(gòu)的資源共享、服務(wù)聯(lián)動，促進基層公共服務(wù)資源效益最大化。鼓勵有關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)積極舉辦或參與社區(qū)教育工作。

豐富社區(qū)教育內(nèi)容，廣泛開展公民素質(zhì)、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、養(yǎng)生保健等教育活動，提升居民生活品質(zhì)，推動居民生活方式向發(fā)展型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新社區(qū)教育形式，創(chuàng)新教育載體和學(xué)習形式，探索團隊學(xué)習、體驗學(xué)習、遠程學(xué)習等式，培育一批特色品牌項目。

推動社區(qū)與學(xué)校有效銜接

《實施意見》強調(diào)，將老年教育作為社區(qū)教育的重點任務(wù)，不斷改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習環(huán)境和學(xué)習網(wǎng)絡(luò)。辦好云南老年開放大學(xué)，建設(shè)州市老年開放學(xué)院、縣市區(qū)老年開放學(xué)習中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年開放學(xué)校、社區(qū)（村）老年開放教學(xué)點。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、開放靈活、特色鮮明的老年教育體系，持續(xù)提高老年教育的參與率和滿意度。

積極開展青少年校外教育。推動社區(qū)教育與學(xué)校教育的有效銜接。充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育和科普資源，開展校外教育及社會實踐活動，為青少年健康成長提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。充分發(fā)揮共青團、少先隊組織在青少年校外教育和社區(qū)教育中的作用。

廣泛開展各類教育培訓(xùn)。主動適應(yīng)居民實際需求，為“新市民”“新型職業(yè)農(nóng)民”等針對性地開展法律法規(guī)、科學(xué)生活、安全健康、職業(yè)技能提升等教育培訓(xùn)活動。積極面向家長開展家庭教育指導(dǎo)。面向失地農(nóng)民和農(nóng)民工，開展思想道德、民主法治、文明生活、職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)，增強社區(qū)歸屬感和認同感。重視弱勢人群提高生存技能的培訓(xùn)，積極為社區(qū)各類殘疾人提供學(xué)習服務(wù)。

重視農(nóng)村居民的教育培訓(xùn)，各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源面向周邊農(nóng)村居民開放，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加強農(nóng)村居民家庭教育指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女提供社會生活、權(quán)益保護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的教育培訓(xùn)，重視開展農(nóng)村留守兒童、老人和各類殘疾人的培訓(xùn)服務(wù)。

配備社區(qū)專兼職教師

《實施意見》提出，加強課程資源建設(shè)。鼓勵各地開發(fā)、引進優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動課程建設(shè)規(guī)范化、特色化，建設(shè)一批具有地方特點、民族特色的本土化課程。鼓勵引導(dǎo)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會組織，結(jié)合居民需求和社區(qū)治理共同參與課程開發(fā)。

加強社區(qū)教育隊伍建設(shè)和管理。社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)教育學(xué)校及社區(qū)教育學(xué)習中心根據(jù)教育部《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》，配備一定數(shù)量從事本區(qū)域社區(qū)教育工作的專兼職教師。廣泛吸納社會各行各業(yè)人才服務(wù)社區(qū)教育，組建社區(qū)教育專家?guī)臁Ｒ劳性颇祥_放大學(xué)建設(shè)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)基地，積極開展教育培訓(xùn)，增強社區(qū)教育工作者組織和服務(wù)居民的能力。

同時，支持高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)社區(qū)教育有關(guān)專業(yè)，鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生從事社區(qū)教育工作。鼓勵各級各類學(xué)校、科研院所和企業(yè)主動服務(wù)社區(qū)教育工作，并將教師、科技人員從事社區(qū)教育的工作計入工作量，作為評先評優(yōu)、職稱評聘的重要參考依據(jù)。鼓勵社會各類人員參與社區(qū)教育志愿者工作。

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