記者6月17日從中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，為充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)和帶動作用，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）新機遇，加快形成國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢，引領(lǐng)和推動云南高水平開放。日前，《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)參與〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)實施�！斗桨浮穱@壓力測試、貿(mào)易自由化等方面共擬定了15條具體行動計劃。

《方案》充分考慮了中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)和RCEP協(xié)定特點，在加快制度型開放方面明確了創(chuàng)新探索方向，以期在跨境貿(mào)易、跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融、跨境人力資源合作、跨境園區(qū)建設(shè)、跨境物流、跨境旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域合作。

《方案》明確，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)RCEP研究中心，加強對RCEP成員國的國別研究，強化對決策咨詢的智力支撐。結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)功能劃分，進行壓力測試和持續(xù)制度創(chuàng)新。昆明片區(qū)，依托跨境園區(qū)建設(shè)布局跨境產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國高技術(shù)人才的管理制度。紅河片區(qū)，強化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系和互動，建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地；推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；支持擴大落地加工，促進邊民互市創(chuàng)新發(fā)展。德宏片區(qū)，開展跨境農(nóng)業(yè)合作區(qū)域化管理試點，穩(wěn)步解決跨境農(nóng)業(yè)合作返銷農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫準入；鼓勵跨境金融創(chuàng)新，著力推動金融結(jié)算、保險、投融資等便利化、多樣化發(fā)展。結(jié)合中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實際，在生物醫(yī)藥、綠色硅產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保等領(lǐng)域開展差異化特色化改革實踐。

全面對接RCEP高水平規(guī)則，推動高質(zhì)量發(fā)展。推動貨物貿(mào)易自由化方面，積極引導(dǎo)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，以RCEP市場為導(dǎo)向認定一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動效應(yīng)突出、服務(wù)體系完善的省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，培育具有較強競爭力的進出口產(chǎn)業(yè)。借助昆明、德宏市場采購貿(mào)易方式試點優(yōu)勢，打造面向南亞東南亞的國際采購中心。

利用原產(chǎn)地規(guī)則構(gòu)建跨境價值鏈方面，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放發(fā)展。推動建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接結(jié)對合作機制，通過共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)，不斷強化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系和互動。

海關(guān)程序簡化及貿(mào)易便利化方面，對接RCEP中的海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等統(tǒng)一規(guī)則，積極探索與周邊RCEP成員國建立促進自由貿(mào)易的合作新模式，在貨物（郵件快件）通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、原產(chǎn)地證書核查等方面開展多邊和雙邊合作。全面推行口岸通關(guān)“綠色通道”，提升農(nóng)副產(chǎn)品通關(guān)效率。

建設(shè)可預(yù)期、透明穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境方面，按照國際可比、對標世行、中國特色原則，提升地方治理能力，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。推動自貿(mào)試驗區(qū)國有企業(yè)以公平競爭者身份平等進入市場，參與國際競爭。改善中小企業(yè)市場準入，鼓勵創(chuàng)新和使用新技術(shù)，推動中小企業(yè)參與全球價值鏈，提升國際化能力。

推進服務(wù)貿(mào)易自由化方面，推進服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投資準入前國民待遇和負面清單管理制度，加大制造業(yè)研發(fā)、航空物流、電信、教育、旅游等重點領(lǐng)域開放力度，深入研究RCEP各國《服務(wù)具體承諾表》。建設(shè)昆明國際航空樞紐，構(gòu)建覆蓋南亞東南亞各國首都和主要城市、連接RCEP成員國主要航空樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)，爭取以昆明作為試點城市實施更加開放的RCEP成員國間航權(quán)安排。鼓勵發(fā)展國際教育培訓產(chǎn)業(yè)，建立健全瀾湄職業(yè)教育培訓基地等機構(gòu)和平臺。

創(chuàng)新自然人臨時移動便利化措施方面，探索在紅河片區(qū)、德宏片區(qū)開展外籍人員入境就業(yè)試點。積極推進與緬甸、越南等周邊國家簽署跨境人力資源合作協(xié)議。

拓展區(qū)域雙向投資新領(lǐng)域方面，推動云南與RCEP成員國在商貿(mào)、物流、郵政快遞、大健康、能源、檢測認證和中介服務(wù)等領(lǐng)域開展雙向投資，研究《服務(wù)和投資保留及不符措施承諾表》，創(chuàng)造自由、便利和具有競爭力的投資環(huán)境。

利用知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利深化經(jīng)濟一體化合作方面，推進中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)3個片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心建設(shè)。加強與RCEP成員國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對話與信息交流，增進專利機關(guān)的信息交流。

對標電子商務(wù)自由貿(mào)易規(guī)則方面，持續(xù)完善南博會數(shù)字化平臺功能，打造RCEP區(qū)域進出口博覽會，培育商品采購、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、投資促進合作平臺。鼓勵探索跨境電商監(jiān)管新模式。加快建設(shè)昆明、德宏跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

推動區(qū)域金融服務(wù)開放發(fā)展方面，推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)參與人民幣與周邊國家非主要國際儲備貨幣銀行間區(qū)域交易，建設(shè)區(qū)域交易中心。加快推廣人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）在周邊國家使用，探索并逐步推動在跨境支付結(jié)算中使用數(shù)字貨幣。

建立健全爭端解決機制方面，構(gòu)建國際商事調(diào)解、仲裁機制，探索多元化貿(mào)易投資糾紛解決方式，及時發(fā)布經(jīng)貿(mào)摩擦，提升企業(yè)了解風險、防范風險的意識和能力，協(xié)助企業(yè)妥善應(yīng)對RCEP成員國各類貿(mào)易和投資爭端。

云南省還將依托自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立RCEP跨部門協(xié)調(diào)推進工作機制，省有關(guān)部門和各片區(qū)及時出臺推進措施，確保工作力量。同時，加強經(jīng)驗復(fù)制推廣，將相關(guān)制度創(chuàng)新成果積極復(fù)制和推廣至自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、省開放型平臺并逐步擴大至全省范圍，不斷增強自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動作用。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。