日前，省促進民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《云南省貫徹落實促進中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見的工作措施》（下稱《工作措施》），從完善企業(yè)綜合服務(wù)平臺功能、推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作、強化金融賦能等方面提出10項具體舉措，著力解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展不充分、融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級困難等突出問題，進一步改善營商環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

《工作措施》提出，在云南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，完善企業(yè)綜合服務(wù)平臺功能。積極對接全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，逐步整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等部門涉企信息和企業(yè)住房公積金繳納、煤電油運以及用氣用水等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布、解讀和咨詢。同時，健全完善清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作臺賬，加強政府工程項目審核，嚴肅查處無預(yù)算、超概算上項目，以及未批先建、由企業(yè)墊資等違規(guī)行為。

針對融資、供應(yīng)鏈等制約中小企業(yè)發(fā)展的普遍性難題，《工作措施》對癥下藥，開出了有針對性的“藥方”。其中《工作措施》明確，探索建立中小企業(yè)融資服務(wù)協(xié)調(diào)機制，集中政策資源，推動符合條件的中小企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市或者在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，通過發(fā)行股份、公司債券和資產(chǎn)證券化等多種方式直接融資。組織融資供需對接活動，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、所處行業(yè)和發(fā)展階段的不同需求，精準對接銀行信貸、債權(quán)融資、股權(quán)融資等服務(wù)，金融賦能中小企業(yè)發(fā)展。在完善貸款風(fēng)險補償機制方面，充分發(fā)揮云南省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金作用，完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償線上融資服務(wù)平臺。進一步探索設(shè)立云南省中小企業(yè)發(fā)展基金，積極推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入國家中小企業(yè)發(fā)展基金支持范圍。同時，建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，支持金融機構(gòu)與制造業(yè)、物流業(yè)核心企業(yè)加強合作，為上下游企業(yè)提供無抵押擔(dān)保的訂單融資、應(yīng)收應(yīng)付賬款融資，推廣“銀稅貸”“流水貸”“政府采購貸”等供應(yīng)鏈貸款產(chǎn)品。

在促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和服務(wù)指導(dǎo)方面，《工作措施》鼓勵大企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)建設(shè)協(xié)同開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，向中小企業(yè)提供科研基礎(chǔ)設(shè)施及大型科研儀器，推動大中小企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的共性、關(guān)鍵技術(shù)需求開展聯(lián)合攻關(guān)，加快共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；依托小微企業(yè)雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，培育更多“專精特新”中小企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。同時，將通過政府購買服務(wù)方式組建專業(yè)運營團隊，加強法律培訓(xùn)和服務(wù)，幫助民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度；分期分級分類開展針對性培訓(xùn)，建立職業(yè)院校與民營企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機制，推廣“訂單式”人才培養(yǎng)模式，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會搭建企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流平臺，促進優(yōu)勢互補、共同提高。

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