入列全國城區(qū)綜合競爭力五十強 官渡區(qū)高質量發(fā)展再提速

日前,工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪顧問發(fā)布《2019中國城區(qū)綜合競爭力百強研究》,研究重點包括綜合質效、營商環(huán)境、發(fā)展?jié)摿、民生幸福等方面的城區(qū)綜合競爭力情況。其中,官渡區(qū)位列第46位,居西南地區(qū)第二、全省第一。

這是官渡區(qū)連續(xù)第二年進入全國百強區(qū)排行。一年來,隨著片區(qū)開發(fā)逐步完善、營商環(huán)境不斷優(yōu)化、社會治理深入推進,特別是在中國(云南)自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)建設背景下,轄區(qū)產(chǎn)業(yè)提質升級勢頭強勁,官渡區(qū)社會經(jīng)濟高質量發(fā)展步伐正在持續(xù)加快。2019年前三季度,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成918.93億元,同比增長9.5%,增速高于全省0.7個百分點、高于全市1.6個百分點。

重點片區(qū)開發(fā)

城市新中心樣貌初現(xiàn)

現(xiàn)如今,即便平常不太關心城市建設的昆明人,都知道正在開發(fā)中的巫家壩片區(qū),將會成為昆明未來的城市新中心。該片區(qū)處于昆明城市組團的幾何中心,是目前昆明主城范圍內可供連片開發(fā)面積最大、基礎配套最好、發(fā)展?jié)摿ψ顝姷膮^(qū)域。

據(jù)介紹,巫家壩核心區(qū)總規(guī)劃面積15.87平方公里,地上控規(guī)已梳理入庫面積10.91平方公里。規(guī)劃定位為昆明城市新中心、世界級的區(qū)域金融中心、輻射南亞東南亞的總部中心及總部基地、綠色創(chuàng)新的傳媒中心和七彩多元的商業(yè)中心。建成后將成為昆明市實現(xiàn)區(qū)域性國際中心城市發(fā)展目標的重要承載平臺,是“一帶一路”國家倡議下昆明市建設面向南亞東南亞輻射中心的重要著力點。

近年來,官渡區(qū)委、區(qū)政府主要負責人積極帶頭走訪有實力、有意向的企業(yè),先后赴北廣深杭等地開展招商推介。成功引進中鐵建、中交建、保利、景成等“三個500強”企業(yè)區(qū)域總部落戶。目前,片區(qū)已入駐企業(yè)總部項目10個,預計項目總投資約560億元,已完成投資約210億元,現(xiàn)已有9個項目正式啟動建設。

“片區(qū)開發(fā)工作自2015年啟動以來,已完成核心區(qū)征地面積約4809畝,拆遷面積82.9萬平方米,收儲土地面積約4169畝,土地供應面積約1388.15畝,土地出讓收入約195.66億元!惫俣蓞^(qū)相關負責人介紹,作為片區(qū)發(fā)展最重要的基礎設施,巫家壩片區(qū)規(guī)劃道路46條,總長度56公里,建設總投資62.74億元。

其中,從去年開始啟動了飛虎大道北段、官渡4路409路、官渡241路建設工作。目前,官渡4路、409路正在進行軟基處理、電力隧道、雨污水管施工、廣福路至雨龍路段路基換填,計劃2019年底基本具備廣福路至雨龍路段通車條件。官渡241路已完成0號橋臺、1號橋臺施工,計劃2019年12月31日前實現(xiàn)廣福路至向化回遷房段基本具備通車條件?偛宽椖块_建、首批新建道路的通車,都標志著片區(qū)建設發(fā)展進入了的新階段,昆明未來的城市新中心可期待。

營商環(huán)境優(yōu)化

企業(yè)辦事便利高效

全年新設立企業(yè)登記量全省第一、新設立個體工商戶登記量全省第一、新設立市場主體總登記量全省第一、新登記電子化營業(yè)執(zhí)照量全省第一、自貿區(qū)登記量全省第一。2019年,官渡區(qū)市場主體登記量發(fā)展量實現(xiàn)了五個全省第一。在這些成績的背后,是官渡區(qū)對營商環(huán)境的重視和不斷優(yōu)化。

“現(xiàn)在去辦事,窗口的屏幕都是雙屏的,事辦得咋樣,自己一目了然!痹诠俣蓞^(qū)經(jīng)營廚具公司的老李,是區(qū)政務服務中心的“常客”,更加透明高效是他這一年來在服務窗口感受到的最大變化。據(jù)介紹,今年5月,作為試點單位上線運行“一窗通”服務平臺,為提高服務透明度,區(qū)市場監(jiān)管局大廳受理臺14臺電腦全部更換成雙屏。同時,官渡區(qū)市場監(jiān)管局還積極創(chuàng)新試行營業(yè)執(zhí)照“秒批”工作。在開辦企業(yè)“一窗通”自助服務區(qū)安排兩名工作人員現(xiàn)場審批,企業(yè)一旦通過“一窗通”系統(tǒng)成功提交申請,工作人員立刻現(xiàn)場審批,讓營業(yè)執(zhí)照立等可取。

今年以來,官渡區(qū)市場主體登記共計30620戶,與2018年同期相比增長了22.6%,增長速度居全省第一,為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。在此基礎上,官渡區(qū)還十分注重對現(xiàn)有企業(yè)的服務。今年3月,“官渡區(qū)親清茶座會客廳”在云南滇創(chuàng)季官產(chǎn)業(yè)園7樓正式揭幕。作為“昆明官渡政商直通車”的線下平臺,在每周三下午,為民營企業(yè)家搭建起了與官渡區(qū)區(qū)級領導及政府職能部門面對面反映問題、表達訴求、了解政策的平臺。

“‘昆明官渡政商直通車’線上線下平臺合力運行機制,是官渡區(qū)構建‘親’‘清’新型政商關系的一項開創(chuàng)性工作,旨在營造良好營商環(huán)境、推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展!惫俣蓞^(qū)相關負責人介紹,目前,“昆明官渡政商直通車”線上平臺已有數(shù)百家民營企業(yè)、商會和相關政府職能部門注冊上線,企業(yè)的困難、問題和建議通過平臺實現(xiàn)提交、辦理和反饋。

發(fā)展提質增效

積極探索自貿區(qū)建設

8月30日,中國(云南)自由貿易試驗區(qū)正式掛牌成立,在其76平方公里范圍內,官渡區(qū)約占50平方公里。作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提質增效、再上臺階和趕超周邊省會區(qū)縣的重大歷史機遇,官渡區(qū)委、區(qū)政府主動作為、認真謀劃,積極探索推進自貿區(qū)相關工作。

  為扎實推進供給側結構性改革,主動服務和融入云南自貿試驗區(qū)建設,今年10月,在前期系統(tǒng)學習和外出考察的基礎上,官渡區(qū)與交通銀行云南省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共建自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新聯(lián)合實驗室。

“自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新聯(lián)合實驗室項目主要具有依托自貿試驗區(qū)創(chuàng)新政策、市場急需或存在潛在需求,以及具有可復制推廣性三個特征!惫俣蓞^(qū)相關負責人介紹,金融創(chuàng)新聯(lián)合實驗室的研究工作將著重在“深化金融領域開放創(chuàng)新”上下功夫。其項目包括但不限于:自貿試驗區(qū)跨境金融資產(chǎn)轉讓、跨國公司外匯資金集中運營管理便利化措施、自貿試驗區(qū)“走出去”企業(yè)境外項目融資、自貿試驗區(qū)企業(yè)跨境融資、自貿試驗區(qū)外商投資自由便利化。

  “作為昆明經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵,官渡區(qū)既有良好的商貿業(yè)基礎,又有像會展這樣的特色產(chǎn)業(yè),在自貿試驗區(qū)的背景下,這些產(chǎn)業(yè)都有很大的升級空間!惫俣蓞^(qū)政府相關負責人介紹。今年10月,為進一步借助中國(云南)自由貿易試驗區(qū)設立契機、助推會展產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,官渡區(qū)召開會展行業(yè)企業(yè)座談會,邀請市大專院校專家、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會代表為會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策,并對《官渡區(qū)促進會展業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法(征求意見稿)》提出意見建議。

同時,為進一步促進轄區(qū)商貿業(yè)轉型升級,官渡區(qū)正在“跨境電商綜合試驗區(qū)”和“中國(云南)自由貿易試驗區(qū)”2個平臺背景下開展《官渡區(qū)促進跨境電子商務發(fā)展實施意見》和《官渡區(qū)支持跨境電子商務發(fā)展若干政策》的制定工作。

  下一步,為落實加快建設成為昆明城市新中心工作要求,緊緊抓住自貿試驗區(qū)建設的重大發(fā)展機遇,促進官渡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,官渡區(qū)還將聯(lián)合市商務局、市外辦、綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)等單位,于12月12日舉辦中國(云南)自由貿易試驗區(qū)背景下昆明市官渡區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。

社會治理創(chuàng)新

“一核多維”構筑幸福官渡

去年3月,官渡區(qū)委出臺了《官渡區(qū)關于“一核多維、共建共享”深入推進社會治理實施意見》,通過堅持黨對社會治理的領導,強化各級黨組織的領導核心地位和作用。積極構建全面覆蓋的組織治理體系、滿意高效的服務治理體系、群防群治的安全治理體系、和諧美麗的環(huán)境治理體系、積極向上的心理治理體系、自治規(guī)范的社區(qū)治理體系等多個維度共同推進的共建共治共享的社會治理格局。

  “建設城市新中心,必然要有一流的社會治理與之相匹配,這就意味著生態(tài)環(huán)境治理、公共服務、民生保障等各項工作要有更嚴的標準和更高的要求!惫俣蓞^(qū)委相關負責人表示,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,轄區(qū)社會結構也發(fā)生了變化。面對這些問題,如何把握這些新趨勢、在新時代加強和創(chuàng)新社會治理,也就成為當前急需解決的時代課題。

引入相關社會組織參與社會治理,是官渡區(qū)在“一核多維、共建共享”社會治理工作中給出的答案之一。去年3月,全省首家市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級一體”的社會組織孵化基地官渡區(qū)正式投入運行。基地結合官渡區(qū)自身實際,培育扶持本土社會組織,有效提升本土社會組織的質量和數(shù)量。

“和諧的社會環(huán)境,是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,也是地區(qū)競爭力的重要組成部分!惫俣蓞^(qū)委相關負責人表示,一年來,創(chuàng)新性的社會治理措施為官渡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活帶來了可喜變化——“紅色物業(yè)”的創(chuàng)建,讓黨建工作成了解決老小區(qū)物管難題的一把鑰匙;社會組織孵化基地的建立,讓黨建工作成了引導協(xié)調社會組織有效參與社會治理的一面旗幟;黨總支牽頭建立社區(qū)議事庭,讓黨建工作成了推動基層民主協(xié)商,形成共建共享新格局的一臺引擎……

創(chuàng)新社會治理方式是一項復雜的系統(tǒng)工程,探索與創(chuàng)新更是沒有止境。下一步官渡區(qū)將在“一核多維,共建共享”體系建設的基礎上,開創(chuàng)更多的社會治理新思路,推出更多的社會治理新措施,躍上更高的社會治理新臺階。為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展作出更大貢獻。

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