北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)的通知

京政發(fā)[2007]27號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月二十五日

北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核；公開(kāi)透明、公平公正；嚴(yán)格交易、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四條市政府建立本市住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。市建委負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各區(qū)縣政府房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

第二章供應(yīng)對(duì)象

第五條申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)符合以下條件：

(一)申請(qǐng)人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，且年滿18周歲，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須年滿30周歲。

(二)申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城八區(qū)的上述標(biāo)準(zhǔn)由市建委會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房?jī)r(jià)格等因素確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次；遠(yuǎn)郊區(qū)縣的上述標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次。

第六條申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。但申請(qǐng)家庭成員中已享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

第七條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第八條家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險(xiǎn)金及其他勞動(dòng)收入、儲(chǔ)蓄存款利息等。

第九條家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車(chē)、現(xiàn)金和有價(jià)證券、投資(含股份)、存款、借出款等。

第三章房源籌集

第十條市建委根據(jù)需求和資源狀況，制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、收購(gòu)計(jì)劃。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)解決本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房房源問(wèn)題。對(duì)部分房源不足的區(qū)縣，市建委可以適當(dāng)調(diào)劑。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房采取集中建設(shè)和商品住房項(xiàng)目配建方式籌集，也可采取在市場(chǎng)上收購(gòu)二手房、單位集資合作建設(shè)的房屋或社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的房屋等方式籌集。

第十二條采取集中建設(shè)方式的，項(xiàng)目用地由市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提供，由市、區(qū)縣政府組織公開(kāi)招標(biāo)，確定項(xiàng)目法人或代建單位。

采取配建方式的，由市規(guī)劃委、市國(guó)土局等部門(mén)在區(qū)域適宜的商品住房建設(shè)項(xiàng)目中，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)比例。土地入市交易時(shí)，與商品住房項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)、配套建設(shè)，分別銷(xiāo)售、分別管理。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

(一)建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。

(二)免收建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)。

(三)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。

第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)保持合理的開(kāi)發(fā)規(guī)模，戶型設(shè)計(jì)控制為中小戶型，具體標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃委制定。

第十五條收購(gòu)二手房、單位集資合作建設(shè)的房屋或社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的房屋作為經(jīng)濟(jì)適用住房的，要按小戶型、滿足基本住房需求、節(jié)能省地的原則收購(gòu)。

第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本、稅金、利潤(rùn)組成，通過(guò)競(jìng)價(jià)或政府審核方式確定或調(diào)整。有關(guān)競(jìng)價(jià)方案或價(jià)格審核工作由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市建委等部門(mén)辦理。

第四章審核與銷(xiāo)售

第十七條對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。

(一)申請(qǐng)：申請(qǐng)家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。

(二)初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)家庭報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門(mén)。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。

(三)復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行公示，無(wú)異議的，報(bào)市建委。

(四)備案：市建委對(duì)區(qū)縣住房保障管理部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)家庭材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，市建委予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門(mén)為經(jīng)過(guò)備案的申請(qǐng)家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。

第十八條對(duì)符合條件的家庭，由區(qū)縣住房保障管理部門(mén)組織輪候搖號(hào)配售。其中劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭、重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)涉及的外遷家庭以及家庭成員中含有60周歲以上(含60周歲)老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先配售。

第十九條符合條件的申請(qǐng)家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)1套經(jīng)濟(jì)適用住房。

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