根據(jù)日前印發(fā)的昆明市政府公報(bào)，昆明最新的土地市場(chǎng)管理規(guī)定已經(jīng)在一個(gè)月前開始生效。土地出讓新規(guī)與以往政策最大的不同是，昆明市政府將把五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)的具體建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)審批權(quán)授權(quán)給屬地政府（管委會(huì)），由屬地政府負(fù)責(zé)土地供應(yīng)審批和批后監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)下放土地出讓審批權(quán)限。
而在昆明市2016年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好土地供應(yīng)服務(wù)保障工作的實(shí)施意見》中，規(guī)定昆明主城區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目供地都須由市政府審批，只有凈用地面積在6畝以下的才能由屬地政府自行做主。昆明市土地新規(guī)將主城五區(qū)和陽(yáng)宗海片區(qū)的土地審批權(quán)授予各區(qū)，將會(huì)加速土地供應(yīng)速度，也會(huì)刺激各區(qū)之間的土地交易競(jìng)爭(zhēng)。
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土地出讓新規(guī)下放昆明主城五區(qū)和陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)的土地供應(yīng)審批權(quán)
新規(guī)還明確禁止為開發(fā)商“量身定制”土地。新規(guī)提到，昆明市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓條件由屬地政府審批確定，禁止違規(guī)設(shè)定準(zhǔn)入條件、競(jìng)買人資質(zhì)等影響交易；禁止根據(jù)事先的招商、投資等協(xié)議為依據(jù)“量身定制”，擾亂土地出讓程序。
但類似的規(guī)定在以往的土地出讓管理制度中早已有之，而實(shí)際上在具體的土地交易中，相關(guān)機(jī)構(gòu)為大型開發(fā)商變相“量身定制”的做法卻屢見不鮮，中小企業(yè)往往知難而退。昆明市土地新規(guī)再次強(qiáng)調(diào)公平出讓，關(guān)鍵看具體操作能否執(zhí)行到位。
根據(jù)土地出讓新規(guī)，對(duì)擬出讓地也提出了新的要求。如規(guī)定地塊必須達(dá)到“凈地”條件，即確保地塊征收補(bǔ)償落實(shí)到位、土地權(quán)屬清晰、具備開發(fā)條件等等。對(duì)于工業(yè)、商業(yè)綜合體、高檔酒店、高端商務(wù)辦公等項(xiàng)目用地，可以在保證公平公正前提下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)、管理營(yíng)運(yùn)等要求設(shè)置出讓條件。同時(shí)鼓勵(lì)信譽(yù)好、有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓方式取得未動(dòng)工項(xiàng)目土地使用權(quán)。昆明此前拿了地但久久沒有動(dòng)工的擱淺項(xiàng)目，也將有機(jī)會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地的方式得以盤活。
另外，新規(guī)還提到土地出讓的競(jìng)買保證金不得低于出讓土地起始價(jià)的20%，且不得高于50%。土地出讓公告要在招標(biāo)拍賣掛牌開始前20日內(nèi)發(fā)布，出讓結(jié)果在招標(biāo)拍賣掛牌結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布。
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