在昆明的城市中心，有一片溫潤如玉的水域，那是春城的“眼晴”——翠湖。春暖花開，艷陽高照，走進青云街道白沙湖片區(qū)，只見一座座高樓拔地而起，一條條干道鋪向遠方，一個個夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實……擁有青山綠水好生態(tài)的白沙湖片區(qū)經(jīng)過多年的沉寂后，張揚著蓬勃發(fā)展的盎然生機，作為連接昆明主城、呈貢和空港經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，長水機場進入主城的門戶區(qū)域，白沙湖片區(qū)在昆明東部迅速崛起，將點亮春城的“第二只眼晴”。

順勢而為

保護生態(tài)贏得發(fā)展

盤龍區(qū)東白沙河水庫（白沙湖）位于昆明市東郊呼馬山東南麓，建于1956年，水庫原設(shè)計功能主要以農(nóng)田灌溉為主。隨著昆明市城市進程加快，水庫由原來灌溉功能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉姥�、工農(nóng)業(yè)用水、旅游和景觀。2017年8月15日，東白沙河水庫（白沙湖）由官渡區(qū)移交至盤龍區(qū)進行管理。

白沙湖沿岸有5個城中村：龍池村、虹橋村、蘇家營村、黃土坡村和青龍村。隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快，白沙湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)勢在必行。

2017年12月22日，市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第4次會議審議通過白沙湖片區(qū)控規(guī)調(diào)整方案。規(guī)劃范圍北起呼馬山，西臨東三環(huán)，東接?xùn)|繞城高速公路，南連機場高速公路，面積約為12.58平方公里。規(guī)劃形成“一帶、兩軸、三心、四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一帶為環(huán)湖功能休閑帶；兩軸為寺瓦路發(fā)展主軸、照青路發(fā)展次軸；三心為交通樞紐中心、片區(qū)綜合服務(wù)中心、片區(qū)文娛休閑中心；四片區(qū)為環(huán)湖綜合服務(wù)區(qū)、綜合商住區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、汽車綜合貿(mào)易區(qū)。

規(guī)劃區(qū)總用地面積1261.3公頃（18919.5畝），其中城市建設(shè)用地770.91公頃（11563.65畝），占城鄉(xiāng)用地的61.12%。核心區(qū)總面積3905畝，涉及5個城中村改造，總改造面積1477畝，總拆遷1629戶，拆遷面積142萬平方米，城中村改造凈用地716.3畝。綠地規(guī)劃有面狀公園綠地——濱水公園中心、山地景觀公園，帶狀公園綠地——濱水綠地，街旁綠地，道路綠地，防護綠地。

行政辦公用地規(guī)劃有社區(qū)居委會1個，派出所1個，菜市場（生鮮超市）7個。文化設(shè)施規(guī)劃有市、區(qū)級綜合文化活動中心，打造片區(qū)文化地標(biāo)。教育設(shè)施共布局有完中2所，九年一貫制學(xué)校1所，初中1所，小學(xué)2所。建設(shè)高品質(zhì)醫(yī)院一座，鳳凰河以南、照青路以西的地塊規(guī)劃配置養(yǎng)老用地。

城市道路交通規(guī)劃為：兩主，即城市主干道為寺瓦路、照青路；一環(huán)，即東三環(huán)快速路；城市次干道及城市支路。公共交通規(guī)劃輕軌6號線從片區(qū)南部通過，公交線路與周邊區(qū)域的公交系統(tǒng)銜接，機場高速公路及東繞城高速公路在片區(qū)南部均設(shè)置有互通式立交節(jié)點，以東部客運站為核心形成交通集散中心道路的銜接。

面對挑戰(zhàn)

勇于擔(dān)當(dāng)懷揣五顆真心

然而，該片區(qū)在城中村改造的問題上，村民的利益和社會效益、開發(fā)商、村集體之間的利益往往難以達到完全平衡，土地權(quán)屬及利益關(guān)系復(fù)雜，規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一難度大。該片區(qū)道路、管道、綠化、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利機構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施短缺或根本沒有，需投入大量資源來建設(shè)。而基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)量多、周期長、有風(fēng)險，對片區(qū)建設(shè)而言是重中之重又是極大挑戰(zhàn)。

為了響應(yīng)新昆明城市建設(shè)的需要，加快推動該片區(qū)的建設(shè)，盤龍區(qū)青云街道做了大量群眾工作。面對繁重任務(wù)，復(fù)雜情況，青云街道選擇了勇于擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)。

青云街道創(chuàng)新工作方式方法，形成“一二三四五”的工作方法。

深入一線指揮：區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線靠前指揮，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)，街道黨政主要負責(zé)人現(xiàn)場聯(lián)系群眾，聯(lián)系點負責(zé)人抓好落實。

盯緊兩個目標(biāo)：一是滿足人民群眾美好生活的需要的目標(biāo)；二是改善白沙湖片區(qū)的生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

做到三個到位：一是前期準(zhǔn)備工作到位，制定詳細方案。二是宣傳發(fā)動到位，將片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、征地拆遷有關(guān)政策向群眾做好宣傳，讓群眾清楚了解規(guī)劃、征拆政策，確保了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。三是責(zé)任分解到位，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，將任務(wù)層層分解到負責(zé)人，完不成任務(wù)就換人，確保各項任務(wù)全面完成。

力爭四個確保：一是確保區(qū)委、區(qū)政府的決策部署準(zhǔn)確落實。二是確保人民群眾了解掌握相關(guān)法律知識。三是確保工作分解落到實處，責(zé)任落實到人，按進度開展工作，保證拆遷工作快速完成。四是確保人民群眾的訴求及時處理，在休息日、下班時間，群眾反映的問題第一時間得到解決。

懷揣五顆真心：為人民群眾負責(zé)，謀福利，解決實際問題和困難的決心；堅定完成區(qū)委、區(qū)政府交辦任務(wù)的信心；工作人員堅持到底的恒心；對身體不便的老人主動上門宣傳政策和服務(wù)的愛心；堅持標(biāo)準(zhǔn)、依法拆遷、遵規(guī)履程的耐心。

同時對土地權(quán)屬進行調(diào)查確權(quán)，摸清家底，厘清土地權(quán)屬關(guān)系。明確公共利益的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，落實征收補償政策，依法保障村民宅基地權(quán)益，提高土地經(jīng)營績效。

積極爭取省、市、區(qū)等各級部門的支持，聚集更多資源。以政府投入為導(dǎo)向、依靠社會資金的多渠道、多層次、多元化投融資，提升土地價值，營造有利的投資環(huán)境。通過土地現(xiàn)場掛牌交易、公開招標(biāo)等方式，引入市場競爭，激發(fā)內(nèi)生活力，增加發(fā)展動力。

在市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過街道干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏，實現(xiàn)了龍池村、虹橋村城中村改造項目有序快速推進。

項目于2017年8月啟動征遷工作，分三期進行，項目一期（龍池村）征遷工作已完成，拆除房屋面積約10.67萬平方米，拆遷161戶，于2018年9月完成131.11畝(凈用地)土地交易，交易金額5.51億元；二期完成拆除房屋面積約15.4萬平方米,拆遷348戶，于2019年2月27日完成147.4畝（凈用地）土地交易，交易金額5.35億；項目三期完成拆除房屋面積約9.2萬平方米，凈用地面積69.58畝，計劃于4月進入土地交易程序，預(yù)計交易金額3.33億元。

定位凸顯

大昆明國際山水休閑城”顯山露水

目前，白沙湖片區(qū)已吸引萬科、碧桂園、美的、中海、大華集團等知名企業(yè)進駐，開發(fā)項目涉及保障性住宅、城中村改造、大型商業(yè)、高品質(zhì)小區(qū)以及土地一級開發(fā)。昆明城投汽車產(chǎn)業(yè)投資有限公司擇址盤龍區(qū)白沙湖片區(qū)，規(guī)劃打造中國·南亞（昆明）汽摩戶外運動小鎮(zhèn)。白沙湖片區(qū)逐漸構(gòu)筑起一個產(chǎn)城融合的新格局，成為昆明開發(fā)的一個熱點區(qū)域，整個白沙湖的宜居宜人也更顯成熟。

下一步，青云街道將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實兩會精神，繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹新發(fā)展理念。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊密團結(jié)群眾、依靠群眾、相信群眾、動員群眾解決一系列問題和困難，圍繞蘇家營村、黃土坡村、青龍村城中村改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項目，加大拆遷力度，加快拆遷步伐，加速拆后利用，全力建設(shè)一批精品工程，為群眾創(chuàng)造更好的居住、出行條件，持續(xù)發(fā)力將白沙湖片區(qū)打造成“昆明的第二只眼睛”，助推青云騰飛。

相關(guān)

白沙湖片區(qū)開發(fā)

實現(xiàn)六個效益

與以往片區(qū)開發(fā)不同的是，白沙湖片區(qū)開發(fā)實現(xiàn)了六個效益的有機結(jié)合。經(jīng)濟效益方面，以龍池村城中村改造項目為例，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7.7億元，稅收2400萬元。社會效益則改善了村民的居住環(huán)境、生活質(zhì)量，滿足人民群眾向往美好生活的需求。生態(tài)效益方面，基礎(chǔ)設(shè)施得到提升，減少對周邊環(huán)境的污染，改善了生態(tài)環(huán)境。

龍池村項目的快速平穩(wěn)推進，為白沙湖片區(qū)余下四個村的改造提供經(jīng)驗，具有示范效益。通過項目的實施，鍛煉了一支具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的隊伍，對項目的管理和推進效率的提高，具有管理效益。城中村改造項目的快速有效推進，加速了白沙湖片區(qū)發(fā)展的推進，實現(xiàn)了企業(yè)和需回遷村民利益的最大化，又表現(xiàn)出了加速效益。

由于更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重提高生態(tài)文明水平，更加注重保障和改善民生，白沙湖片區(qū)開發(fā)努力實現(xiàn)了科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

記者羅昆婭通訊員陳華報道

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。