近年來(lái)，昆明市及轄區(qū)各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)依法用地管地、節(jié)約集約用地意識(shí)不斷增強(qiáng)，土地違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制，國(guó)土資源管理工作大有好轉(zhuǎn)。

健全制度，積極發(fā)揮政府主體主管效能

2016年以來(lái)，各縣（市）區(qū)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，逐級(jí)逐步健全完善國(guó)土資源合理開發(fā)利用管控機(jī)制，先后完善了《昆明市耕地破壞程度鑒定暫行辦法》《昆明市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談工作暫行辦法》等八項(xiàng)規(guī)定，尤其是2017年《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》《昆明市國(guó)土資源違法違規(guī)用地快速反應(yīng)機(jī)制》和《昆明市國(guó)土資源行政處罰罰沒財(cái)物管理暫行辦法》的出臺(tái)，將國(guó)土資源管理責(zé)任關(guān)口前移、重心下移，明確了各級(jí)政府的主體責(zé)任和國(guó)土部門的監(jiān)管責(zé)任，以及國(guó)土資源工作的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。把發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、處理每個(gè)工作環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到縣（市）區(qū)，將違法行為制止在初始、消滅在“萌芽”。

快速反應(yīng)，全面遏制新增違法行為

2016年，國(guó)土執(zhí)法系統(tǒng)建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)土地執(zhí)法共同責(zé)任制度，明確了土地執(zhí)法共同責(zé)任主體和職責(zé)分工，加強(qiáng)了土地聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府屬地管理及職能部門的共同責(zé)任，對(duì)已建成的違法建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，綜合執(zhí)法部門依據(jù)《城市規(guī)劃法》予以拆除，構(gòu)建起集發(fā)改委、公檢法、規(guī)劃、住建、城管、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、銀行等部門一體化查處懲戒聯(lián)合體，建立起查處國(guó)土資源違法違規(guī)行為部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合懲處機(jī)制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮快速反應(yīng)機(jī)制成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)。

2018年，全市先后出動(dòng)近2600人次，開展動(dòng)態(tài)巡查1200余次，當(dāng)場(chǎng)制止違法行為400多宗，糾治違法占地320萬(wàn)平方米，拆除建筑物面積300萬(wàn)平方米，查處違法占耕100多萬(wàn)平方米、基本農(nóng)田45萬(wàn)平方米。

科技創(chuàng)新，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

2016年以來(lái)，昆明市國(guó)土資源局依托自然資源部每年、昆明市每2個(gè)月提供的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)開展衛(wèi)片檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地苗頭。充分運(yùn)用動(dòng)態(tài)數(shù)字化監(jiān)控，有效發(fā)揮各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管平臺(tái)作用，對(duì)重要區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施地面監(jiān)控，依托現(xiàn)代科技力量支撐，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星“天眼”動(dòng)態(tài)控制、“電子眼”靜態(tài)監(jiān)控與執(zhí)法者動(dòng)態(tài)巡查“三位一體”聯(lián)防體系，讓土地資源違法違規(guī)的人和事無(wú)處遁形。

2018年查處土地礦產(chǎn)違法案件1200多宗，沒收違法采礦700余噸，罰款金額近12億元。國(guó)土涉案移送司法機(jī)關(guān)47宗，立案41宗，24人被依法追究刑事責(zé)任。

土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，耕地是人民群眾的生命線。依法合理利用開發(fā)國(guó)土資源人人有責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)、堅(jiān)決依法打擊國(guó)土違法違規(guī)行為，嚴(yán)守美麗春城生命線。

通訊員顏光明報(bào)道

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