11月1日至2日，省委副書記、省長(zhǎng)阮成發(fā)在大理州督導(dǎo)洱海保護(hù)治理工作時(shí)指出，大理要從“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”的誤區(qū)中走出來(lái)，走一條跳出洱海保護(hù)洱海的高質(zhì)量發(fā)展新路。11月23日，云南省委宣傳部組織的洱海保護(hù)治理采訪團(tuán)來(lái)到大理，對(duì)當(dāng)?shù)囟１Ｗo(hù)治理工作進(jìn)行實(shí)地走訪。

雙廊古鎮(zhèn)

提高商戶開業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 將升級(jí)污水處理廠

“我們景區(qū)整治的第一階段是從2017年的4月10日開始的，古鎮(zhèn)內(nèi)商鋪全部停業(yè)，由于無(wú)法提供吃、住需求，停業(yè)后游客基本沒(méi)有；隨著今年9月商鋪逐漸開業(yè)，游客量開始回升，但與整治前相比，游客量還是減少了一半多。旅游業(yè)態(tài)的恢復(fù)還需要一段時(shí)間�！彪p廊古鎮(zhèn)景區(qū)管委會(huì)副主任施國(guó)東覺(jué)得，這是一個(gè)必然經(jīng)歷的過(guò)程，“整治，是為了打基礎(chǔ)，也是為了雙廊的明天會(huì)更好。如果任其無(wú)序、野蠻地發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致景區(qū)嚴(yán)重衰敗和倒退。現(xiàn)在，我們正在借著洱海保護(hù)的時(shí)機(jī)，將景區(qū)從地上到地下、從整治到規(guī)范重新做好�！�

施國(guó)東介紹，雙廊古鎮(zhèn)共有628家經(jīng)營(yíng)戶，目前正常開業(yè)的有381家。其中，客棧255家，餐飲126家，實(shí)現(xiàn)了61%以上正常開業(yè)�！拔覀�?cè)陂_業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)商戶提高了要求，不僅要證照齊全，還要滿足‘三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)’，履行‘六大義務(wù)’；而對(duì)于涉及拆除的商鋪，也將在11月底完成90%以上的拆除工作�！�

自2012年以來(lái)，雙廊的客棧和餐飲業(yè)出現(xiàn)了井噴式的發(fā)展，景區(qū)內(nèi)原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的保障居民生產(chǎn)、生活的污水處理設(shè)備已經(jīng)達(dá)到極限，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。施國(guó)東說(shuō)：“原來(lái)我們整個(gè)雙廊的污水處理能力在每天3700方上下，按照當(dāng)?shù)?3000人的人口量來(lái)算，基本能保證日常的生活污水處理，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大量游客涌入，產(chǎn)生的污水量大幅增加，原有的污水處理設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足需求。因此我們建了一個(gè)下沉式的污水再生處理廠，每天的污水處理量為5000方（一期工程）。此外，我們還有一個(gè)備用的蓄水池，還可以儲(chǔ)蓄污水5000方。下一步我們還將對(duì)污水處理廠進(jìn)行二次升級(jí)，到時(shí)可以達(dá)到日處理1萬(wàn)方污水的量�！�

污水廠處理完的尾水（中水），將被儲(chǔ)蓄在一個(gè)能容納14萬(wàn)方的山頂蓄水池內(nèi)，作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源補(bǔ)充�！吧较挛覀円懵糜�，而山上也還有扶貧工作要做，建了污水廠，也就意味著將山下的污水負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為了山上發(fā)展農(nóng)業(yè)的一種資源�！笔﹪�(guó)東說(shuō)。

鳳儀鎮(zhèn)云浪箐礦區(qū)

從千瘡百孔、漫天飛塵變成綠水青山、藍(lán)天白云

在大理州洱海保護(hù)治理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，阮成發(fā)還指出，大理要從“環(huán)湖地區(qū)是重點(diǎn)，流域和礦山整治慢慢來(lái)”的誤區(qū)中走出來(lái)，從“救火式治理”的誤區(qū)中走出來(lái)。

2016年被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光的大理市鳳儀鎮(zhèn)云浪村委會(huì)云浪箐，在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理方面，交出了一份合格的答卷。

云浪箐礦區(qū)植被修復(fù)工程是大理市非煤礦山整治的縮影，其面積廣、規(guī)模大、高差大加之坡面不規(guī)則且不利于植物生長(zhǎng)，治理難度較大。但當(dāng)媒體采訪團(tuán)來(lái)到鳳儀鎮(zhèn)云浪箐礦區(qū)采石場(chǎng)時(shí)，這里已經(jīng)從千瘡百孔、漫天飛塵變成了綠水青山、藍(lán)天白云。

歷時(shí)8個(gè)月的生態(tài)恢復(fù)治理工作，包括高危邊坡修復(fù)，生態(tài)植被恢復(fù)，生態(tài)防洪溝、多塘系統(tǒng)建設(shè)及尾礦安全處理等幾個(gè)方面。項(xiàng)目共完成人工排險(xiǎn)12.86萬(wàn)平方米，緩坡綠化約21.62萬(wàn)平方米、陡坡綠化約23萬(wàn)平方米；種植喬木約5000棵、爬藤類苗木約4.7萬(wàn)株，現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資約6200萬(wàn)元。

鳳儀鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊益智說(shuō)，在全面關(guān)停礦山后，當(dāng)?shù)卮迕竦纳?jì)并未受太大影響，因?yàn)樵鹊牡V主除了非法采礦外，還普遍偷稅漏稅，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很少，只是富了極少數(shù)礦老板，嚴(yán)重破壞了環(huán)境。而通過(guò)此次整治和生態(tài)修復(fù)，云浪箐礦區(qū)整體形象不斷提升，植被覆蓋率達(dá)到60%以上，整治工作取得階段性成效。已成為大理地區(qū)礦山修復(fù)的示范基地。

大理海東新區(qū)

投入巨資用于綠化建設(shè) 灌溉用水最大化地利用中水

為了減少洱海流域開發(fā)強(qiáng)度，也為了更好地保護(hù)大理海西的歷史文化資源和耕地，海東新區(qū)逐漸成為大理規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)片區(qū)。

海東開發(fā)管理委員會(huì)副主任陳雄敏介紹，為了讓洱海減負(fù)，海東新區(qū)規(guī)劃面積從140平方公里調(diào)減至今年的20.43平方公里，遠(yuǎn)期人口規(guī)模從15萬(wàn)人調(diào)減控制在10萬(wàn)人以內(nèi)。

海東新區(qū)屬喀斯特巖溶地貌，是生態(tài)綠化的重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)域。海東開發(fā)管理委員會(huì)每年堅(jiān)持安排大量專項(xiàng)資金用于綠化建設(shè)，2016年、2017年每年均安排占年度公共預(yù)算收入40%以上財(cái)力計(jì)1.6億元專項(xiàng)用于生態(tài)綠化建設(shè)，2018年計(jì)劃安排2.3億元專項(xiàng)綠化資金。

當(dāng)天，媒體采訪團(tuán)來(lái)到了正在建設(shè)中的海東新區(qū)天秀路市行政中心北側(cè)占地達(dá)1190畝的秀北山森林公園，這里原來(lái)是一個(gè)地形破碎的山溝，同時(shí)也是渣土棄土場(chǎng)，如今已是青翠一片。

秀北山森林公園還在健康水循環(huán)方面做了很大投入，其中，建設(shè)有9個(gè)總共可收納1.4萬(wàn)立方米雨水的景觀調(diào)儲(chǔ)水池，既是森林公園當(dāng)中的水景，同時(shí)雨季可收納雨水，干季可利用收集的雨水作為綠化灌溉用水；在森林公園內(nèi)還建設(shè)有3個(gè)總儲(chǔ)水量達(dá)4000立方米的高位中水儲(chǔ)水池，將海東第二污水處理廠處理后的中水全部調(diào)到公園，或再調(diào)到海東新區(qū)中心城區(qū)的其他高位水池，綠化灌溉用水將最大化地利用中水，不讓一滴中水進(jìn)入洱海，讓每一滴中水都產(chǎn)生生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

推行河長(zhǎng)制

建立五級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任體系 27條入湖河道“一河一策”

大理市轄區(qū)河流36條，其中洱海主要入湖河流27條，徑流面積在50平方公里以上的河流13條，洱海主要入湖溝渠246條，洱海環(huán)湖岸線148.174公里，水庫(kù)31座。

大理市2017年在全州率先出臺(tái)了河長(zhǎng)制工作方案，在州級(jí)18位副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任州級(jí)河長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，全市共設(shè)立市級(jí)總河長(zhǎng)1名、市級(jí)副總河長(zhǎng)1名、總督察1名、督察長(zhǎng)2名、市級(jí)河長(zhǎng)68名、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)398名、村級(jí)河長(zhǎng)519名、組級(jí)河長(zhǎng)576名，建立了市、鎮(zhèn)、村、組五級(jí)河長(zhǎng)制責(zé)任體系。落實(shí)市、鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室工作人員51人，出臺(tái)了13項(xiàng)工作制度和15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)方案。完成了27條洱海主要入湖河道“一河一策”工作方案的編制；設(shè)置500余塊河湖長(zhǎng)制公示牌；招聘了116名河長(zhǎng)制社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、312名管水員；河長(zhǎng)制信息管理與服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行，市級(jí)增設(shè)了141個(gè)河道斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)立31座洱海入湖河道、溝渠水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

近三年

洱海水質(zhì)情況

2016年，有5個(gè)月為Ⅱ類、7個(gè)月為Ⅲ類

2017年，有6個(gè)月為Ⅱ類、6個(gè)月為Ⅲ類

2018年截至11月份，1－5月、11月為Ⅱ類、6－10月為Ⅲ類

洱海4年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)11月水質(zhì)為Ⅱ類

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