地州招商引資與云南企業(yè)特征分析

地州招商引資與云南企業(yè)特征分析

導(dǎo)讀：□昆明的商會和實力企業(yè)行業(yè)積聚性差，產(chǎn)業(yè)整合和捆綁的能力弱。政府希望招商產(chǎn)業(yè)集群的想法往往會落空�！趵ッ鞔蠖鄶�(shù)工業(yè)制造企業(yè)銷售半徑小，跨不出昆明，走不出云南，生產(chǎn)基地自然不愿意放在地州�！跻恍┕�業(yè)園無形中給中小企業(yè)入園設(shè)置了壁壘，使得中小企業(yè)入園困難�！跞狈ι鐣�化分工，不利于降低社會平均成本，提高社會生產(chǎn)效率。

正文：

筆者經(jīng)歷過許多地州政府組織的招商引資，一些投資者被政府列為坐上賓，懇切之情溢于言表。但地州政府招商雖然條件十分優(yōu)厚，但往往效果不佳，分析原因可能如下：

首先，昆明的商會和實力企業(yè)行業(yè)積聚性差，產(chǎn)業(yè)整合和捆綁的能力弱。其實，政府最希望得到的不是你某一個企業(yè)的投資，而是某一個產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的投資。比如，政府希望擁有一條汽車裝配線，那么可能帶動的行業(yè)和企業(yè)就會數(shù)以千計，那么對于政府的招商引資工作和日后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，就會事半功倍。但現(xiàn)實中，包括昆明在內(nèi)，也很難短期內(nèi)吸引到這樣的企業(yè)進入。目前，昆明有一個深圳產(chǎn)業(yè)園，但最近國內(nèi)超大規(guī)模的代工企業(yè)深圳富士康內(nèi)遷，首選之地在湖北、河南等地，而決不會放在云南。這主要因為人力資源數(shù)量、質(zhì)量、物流成本和市場輻射能力。

其次，昆明工業(yè)企業(yè)中，除了一些大型國有企業(yè)之外，大多數(shù)屬于中小企業(yè)。昆明這些中小企業(yè)非常之多，目前大部分積聚在昆明主城10公里以內(nèi)的地方，包括明波、小板橋、小屯等等。這些企業(yè)充滿活力，但并不被官方所支持和認同。那么我們首先來看，昆明為何出現(xiàn)這種產(chǎn)業(yè)特征？原來昆明由于輻射全省，消費能力強大，消費帶動生產(chǎn)，所以昆明周邊10公里范圍內(nèi)的工廠特別多。離開了消費支撐，相信昆明中小企業(yè)基本死掉，這也反映昆明工業(yè)實際情況：企業(yè)的生產(chǎn)半徑和銷售半徑最多的是昆明市，有些到達云南全省，但是很少到達全國。顯然，你的銷售半徑過小，生產(chǎn)半徑便無法擴大。

但從另外一方面看，地州也有許多產(chǎn)品突破當?shù)氐氖袌觯�進入昆明市場，進而打入全省市場，但我們看到，這些企業(yè)的生產(chǎn)基地還是在原地，對于這些企業(yè)，很難令其異地建廠，對于他們，需要的是政府大力扶持。

再次，根據(jù)上述分析，我們了解企業(yè)現(xiàn)狀和特征，一方面中小企業(yè)面臨昆明大拆大建，確實有很強的異地投資建廠需求，但另一方面，政府無形中又設(shè)置了較高的建廠門檻，比如必須買地建廠，買小幅地塊政府還不感興趣，政府對大項目更有興趣，還比如，很難在地州見到民間的工業(yè)廠房投資商，大多數(shù)地州的招商工作人員不知道本地廠房租金水平。實際買地建房的話，還有一個十分漫長的報批過程。這些門檻的設(shè)置，不利于吸引中小企業(yè)的落戶，不利于迅速發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟。需求和供應(yīng)的錯位，令地州招商引資困難重重。

于是，一些地方政府拼命引入大型企業(yè)，一位鎮(zhèn)書記說，引一個9億的項目，夠吃3年（指招商任務(wù)考核），實際上也沒有必要費勁去引300個300萬的項目。正是在這種邏輯之下，才會出現(xiàn)福建紫金礦業(yè)的大污染，一個縣也就是這一個大項目，財政收入全靠它，污染了也無所謂。所以，紫金礦業(yè)的污染、袒護、官商不分等是中國許多小縣城招商引資的現(xiàn)實困局。

最后，物流成本高、運輸成本高、管理成本高。也導(dǎo)致企業(yè)下不定決心。另外，地州，較少有人對工業(yè)廠房進行投資，使得部分企業(yè)開廠成本高昂，如果能有充分的社會分工，一方面有一部分投資者專注于廠房的生產(chǎn)和制造，通過合作、合伙、租賃等實現(xiàn)投資回報，一方面開廠者專注于工廠的生產(chǎn)和銷售，這樣也能吸引企業(yè)進入。

本人建議地州縣城招商：一、誰都希望招到大型企業(yè)集團、大型產(chǎn)業(yè)集群，但中國幅員遼闊，云南地州在這方面并不具備優(yōu)勢，很難招到集群項目；但我們也不放棄。二、與其對外招商，不如花大力氣培植本土企業(yè)，將資本運作、人才引進等嫁接到本地企業(yè)中去，推動本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模擴大、影響加大。三、設(shè)置中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，徹底消除入園門檻，推動中小企業(yè)發(fā)展，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。讓市場的無形之手，推動產(chǎn)業(yè)園招商。