備受關(guān)注的《昆明市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例（修訂征求意見(jiàn)稿）》出爐后，新政擬規(guī)定昆明客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員必須有本市戶(hù)籍或者居住證，同時(shí)持有昆明市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的C1以上機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
網(wǎng)絡(luò)上有聲音質(zhì)疑，這一規(guī)定是否為外地人來(lái)昆開(kāi)網(wǎng)約車(chē)設(shè)置了“門(mén)檻”。記者從相關(guān)部門(mén)了解到，之所以設(shè)置駕照簽發(fā)地要求，主要還是便于司機(jī)行駛記錄管理。4月13日，記者咨詢(xún)了交警部門(mén)便民服務(wù)點(diǎn)，外地駕照遷入昆明的手續(xù)并不難。
“門(mén)檻”
持身份證就能將駕照遷入昆明
新公布的《修訂征求意見(jiàn)稿》中，擬要求客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員必須持有昆明駕照。部分網(wǎng)友質(zhì)疑，該條款是否限制了外地人在昆明開(kāi)網(wǎng)約車(chē)。相關(guān)部門(mén)表示，之所以對(duì)駕照簽發(fā)地進(jìn)行限制，出發(fā)點(diǎn)主要是為了管理方便，也能更好掌握駕駛員的安全行車(chē)記錄或者不良行車(chē)記錄。
駕照歸屬地并不會(huì)成外地人在昆明從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)增加額外“門(mén)檻”，記者咨詢(xún)了多個(gè)交警部門(mén)的便民服務(wù)點(diǎn)后了解到，無(wú)論是外地人還是本地人，要將駕照遷入昆明并不困難，只需要持本人身份證和3張近期白底半寸證件照即可到各個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行辦理。
變化
新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)擬無(wú)償使用
除了網(wǎng)約車(chē)之外，新政也對(duì)巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)變化予以明確。目前，昆明現(xiàn)行的《昆明市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》于2009年正式實(shí)施。隨著網(wǎng)約車(chē)的進(jìn)入，2015年昆明市就已經(jīng)開(kāi)始著手對(duì)條例進(jìn)行修訂，并在2015年10月前，完成了制定地方性法規(guī)所必需的調(diào)研、起草、公開(kāi)征求意見(jiàn)、論證等程序。但后來(lái)，因國(guó)家深化出租汽車(chē)行業(yè)改革意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)管理辦法尚未出臺(tái)等原因，該項(xiàng)目暫時(shí)擱置。
對(duì)于巡游出租車(chē)來(lái)說(shuō)，在新出臺(tái)的《修訂征求意見(jiàn)稿》中，最引人注目的變化是，將昆明市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)由特殊許可變?yōu)橐话阍S可。這意味著，一旦條例修訂完成，正式實(shí)施后，昆明新增的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)將無(wú)償使用。
擔(dān)憂(yōu)
司機(jī)服務(wù)不好或影響車(chē)主經(jīng)營(yíng)權(quán)
十多年前，侯先生以30多萬(wàn)元獲得了一輛出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)后，就將車(chē)“全包”給駕駛員運(yùn)營(yíng)。目前來(lái)看，這輛出租車(chē)每月還能為他帶來(lái)3800元的承包費(fèi)收入。
“這個(gè)車(chē)一直都是包給別人開(kāi)，要是因?yàn)閯e人服務(wù)不好，我的經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回怎么辦？”除了擔(dān)心經(jīng)營(yíng)權(quán)之外，侯先生還擔(dān)心新增的經(jīng)營(yíng)權(quán)免費(fèi)使用，這意味著，從成本上來(lái)說(shuō)，就比早前獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車(chē)要低。對(duì)于承包車(chē)輛的出租車(chē)駕駛員來(lái)說(shuō)，“當(dāng)然是哪個(gè)便宜選哪個(gè)了。”
有業(yè)內(nèi)人士分析，巡游車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)由特許變?yōu)橐话阍S可后，對(duì)于一部分掌握了經(jīng)營(yíng)權(quán)，又有自己車(chē)輛的出租車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味不再需要為經(jīng)營(yíng)權(quán)付出大量的成本。“經(jīng)營(yíng)權(quán)是否有償使用，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有多大影響�！痹摌I(yè)內(nèi)人士說(shuō)，因?yàn)椤把蛎鲈谘蛏砩稀�，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，影響最大的還是車(chē)主或承包出租車(chē)的司機(jī)。
新聞延伸
在主城區(qū)與呈貢區(qū)的386輛出租汽車(chē)融合后，目前，昆明共有8037輛出租車(chē)。
去年11月公布的《昆明市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中提出，昆明主城四區(qū)在2006年以前取得的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，使用期限為16年（從交納有償使用費(fèi)之日起計(jì)算），16年期滿(mǎn)后還可以使用8年，不再收取有償使用費(fèi)。昆明從1993年起實(shí)行出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用，這意味著，今年，昆明第一批獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車(chē)使用期限即將到期。
《修訂征求意見(jiàn)稿》中提出，經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿(mǎn)后，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者擬延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)將結(jié)合該經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核情況，按相關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行許可。
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