昆明真有必要建第二機(jī)場嗎？

近日有媒體報道，昆明市將開始第二機(jī)場的選址工作，擬定的備選機(jī)場地址有四個，分別在安寧、嵩明、石林和陸良。前幾年昆明機(jī)場常常因為氣候原因停航，當(dāng)時就有在楚雄建設(shè)備降機(jī)場的提議，現(xiàn)在看來，既然要修第二機(jī)場，備降機(jī)場就沒有必要了。

昆明長水國際機(jī)場2012年正式啟用，通航短短4年就要開始第二機(jī)場的選址工作，實在令人驚訝。按照當(dāng)年的規(guī)劃設(shè)計，長水機(jī)場的設(shè)計吞吐量量為3800萬人次，遠(yuǎn)期擴(kuò)建后可以達(dá)到8000萬人次。8000萬人次的旅客吞吐量相當(dāng)于北京首都國際機(jī)場2013年的客流量，在當(dāng)年可進(jìn)入世界第二。按理說，以云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，長水機(jī)場達(dá)到8000萬人次的吞吐量，仍需要相當(dāng)長的時間，并不需要著急修建第二機(jī)場。

目前，國內(nèi)主要城市中只有上海有兩座機(jī)場，北京第二機(jī)場尚在建設(shè)中，成都第二機(jī)場今年才開工，而廣州第二機(jī)場仍在選址當(dāng)中。上述幾座城市的航空客流量都比昆明要大。

長水機(jī)場的旅客增長比預(yù)期要快，可能是促使昆明提前開始為第二機(jī)場選址的原因。根據(jù)當(dāng)年規(guī)劃，長水機(jī)場在2020年將達(dá)到年吞吐旅客3800萬人次，但去年長水機(jī)場的旅客吞吐量就已經(jīng)有3752萬人次，提前5年達(dá)到了設(shè)計指標(biāo)。為此，云南機(jī)場集團(tuán)將會在明年開建長水機(jī)場第三條跑道，預(yù)計第四跑道和T2航站樓的建設(shè)時間也會提前。

但這并不意味著長水機(jī)場會一直保持客流高速增長，8000萬人次的旅客吞吐量并不會輕易達(dá)到。昆明要想確立國內(nèi)第四大航空樞紐地位，面臨的挑戰(zhàn)其實主要不是機(jī)場容量的問題，而是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，國內(nèi)外大公司落戶少，旅游增長乏力，乃至高鐵通車后對客流的分散，以及鄰近省份對國際航線的瓜分。

客觀來說，最近幾年長水機(jī)場旅客吞吐量增長很快，航線補(bǔ)貼是一個重要因素。一直以來，云南各地政府就有補(bǔ)貼航線的傳統(tǒng)，比如昭通市政府補(bǔ)貼東航，維持昆明-昭通航線班次。有些地方則限定公務(wù)出差必須搭乘本地機(jī)場航班。長水機(jī)場為了吸引外航，云南省政府每年要拿出2億元進(jìn)行補(bǔ)貼，這還不算機(jī)場對外航在起降費(fèi)用方面的優(yōu)惠。但補(bǔ)貼并非長久之計，昆明機(jī)場客流增長不可能一直保持高增長。

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