樊杰：讓人民在新型城鎮(zhèn)化過程中受惠

中國城市規(guī)劃學會研究員樊杰結合自己5年內5度赴滇考察與調研的經歷，表示云南是中國最具資源發(fā)展?jié)摿Φ拇笫�，應充分仰仗能源礦產優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、以農副產品為特色的生物資源優(yōu)勢和在中國對外開放大格局中的區(qū)域優(yōu)勢，推動城鎮(zhèn)化建設與發(fā)展。

樊杰認為，云南在城鎮(zhèn)化進程中擬以滇中城市群為主體，以分片城鎮(zhèn)體系為類型區(qū)推進城鎮(zhèn)化，這是云南一大特色。其次，云南的承載能力較弱，主導因素作用突出，對可持續(xù)城鎮(zhèn)化影響很大，應掌握好開發(fā)強度和開發(fā)方式，讓城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境承載能力相協調。此外，還應花大力氣讓人民在新型城鎮(zhèn)化過程中受益，協調好依托外來人力發(fā)展與當地百姓得到實惠的關系，并創(chuàng)造新型城鄉(xiāng)關系，使城鎮(zhèn)化通過就近就業(yè)、基本服務輻射到廣大鄉(xiāng)村地區(qū)。

劉學：規(guī)劃應從“一堆圖”變?yōu)椤耙粡垐D”

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳總規(guī)劃師劉學，以大理市的“四規(guī)合一”探索為例，對規(guī)劃機制的創(chuàng)新談了自己的看法。

他說，一直以來，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題上，規(guī)劃部門管理各自為政，缺乏協作；技術標準不一，部門銜接存在難度；空間要素管理相互沖突；規(guī)劃多而不統(tǒng)，相互矛盾（大理市109項規(guī)劃）；土地用途管制沖突；功能銜接的沖突；不同部門對同一對象界限的差異；管理精度產生的誤差。

劉學提出，規(guī)劃的指導思想應該從“一堆圖”變?yōu)椤耙粡垐D”。國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等四歸合一，主要是解決地方各部門規(guī)劃自成體系、互不銜接、相互矛盾的問題，形成為地方政府決策、部門審批和實施管理提供整合規(guī)劃信息支撐的“一張圖”。

科學道德建設論壇揭學術界不良風氣

給科技評價體系“開藥方”

昨日上午，第十六屆中國科協年會科學道德建設論壇在云南民族大學雨花校區(qū)舉行。本屆論壇以“科技評價與科研誠信”為題，面對“學術造假”、“唯論文數量稱王”等不良風氣，來自國內學術前沿的10余名院士、學科帶頭人上臺作報告，深入淺出地闡釋了當前科技評價體系的“癥結”所在，也開出相關的“藥方”。

康克軍：不要過分地將科技評價與收入掛鉤

清華大學學術委員會副主任康克軍教授認為，目前科技評價體系主要存在“數量重于質量、文章重于實效、短期重于長期、個體重于團隊”幾大問題。他在報告中強調：“把職稱晉升、收入待遇、資源分配等事項與科技評價（學術評價）適當關聯，固然有利于鼓勵科學工作者的積極性，但是如果這種關聯過分、過度，機械地體現在形式上、數字上，甚至替代了其他反映科學工作者道德品行、工作態(tài)度、合作精神、無私貢獻的多種因素，就很容易使科技評價發(fā)生異化，危及到評級評價自身�！�