談問題

經(jīng)濟總量不大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難

報告：全市經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟支撐乏力，內(nèi)生動力不足，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務繁重。

解讀：國內(nèi)很多省會城市的經(jīng)濟總量都過了萬億，相比之下，昆明3000多億元的量不大。如果總量大的話，調(diào)整起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來也會壓力小很多，如果總量不大，調(diào)整起來就會感覺艱難。因為調(diào)整結(jié)構(gòu)意味著一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一定時期內(nèi)會有下滑，因此帶來的失業(yè)等問題也很難應對。

不僅昆明，其實就云南全省來看，工業(yè)經(jīng)濟對資源、原材料的依賴性都還很大，在國際需求大幅萎縮、國內(nèi)需求提升又慢的情況下，省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟和昆明的工業(yè)經(jīng)濟其實都會面臨這些困難，畢竟云南相當一部分企業(yè)還是資源型企業(yè)。

區(qū)域發(fā)展不均要注意二次分配

報告：全市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，區(qū)域發(fā)展不平衡，二、三板塊特別是北部縣區(qū)與全市同步全面建成小康社會還需要付出更加艱辛的努力。

解讀：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，有歷史、文化等方面的原因，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，兩極分化等問題也客觀存在。市場講求充分競爭，這跟公平始終會存在矛盾，解決這些問題，在初次分配的時候，需要強調(diào)效率，也就是多勞多得，而在二次分配時，則可以依靠稅收等手段，調(diào)節(jié)收入差距過大等問題。

昆明西北部的祿勸、富民等地區(qū)本身就是貧困山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)也主要是農(nóng)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)基本談不上，這種情況下要求它們與全市同步小康，自然需要付出極大努力。

除了轉(zhuǎn)移支付等幫扶方式，還可以通過對口幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等促進和帶動昆明北部區(qū)域的發(fā)展。發(fā)展交通也非常重要，交通的帶動是多方面的。

生態(tài)修復難度大經(jīng)濟發(fā)展模式要變

報告：資源環(huán)境約束加劇，環(huán)境污染事件時有發(fā)生，石漠化、水土流失區(qū)域生態(tài)修復難度很大，滇池污染治理形勢依然嚴峻。

解讀：類似問題其實從全國范圍來看都是存在的，我們的經(jīng)濟雖然高速發(fā)展了這么多年，但是仍然沒有擺脫粗放型，距離集約式發(fā)展也還很遠�，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展對資源、土地、自然環(huán)境的依賴度很高，今后不僅應該更講究以人為本，還應該更重視發(fā)展中的人與自然、人與環(huán)境的關(guān)系。

經(jīng)濟發(fā)展今后應該依靠增加產(chǎn)品附加值、減少資源消耗來達到，當然，這對技術(shù)、產(chǎn)品和管理的要求也就更高。

數(shù)說2013

民生支出409.2億元占預算支出的70%

張?zhí)镄雷蛉盏膱蟾骘@示，2013年，昆明市民生支出達到409.2億元，占預算支出的70%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.36萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.57萬人；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保覆蓋率分別達到96.7%和97.8%；完成4.47萬套保障性住房建設；新建、改造完成標準化菜市場（生鮮超市）51個；加大水源工程建設力度，解決22.48萬農(nóng)村人口飲水安全問題；實施172個省市新農(nóng)村建設項目，145個重點貧困行政村基本實現(xiàn)“一通六有”目標，6萬農(nóng)村貧困人口溫飽問題得到解決。

此外，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)取得新進步，321所標準化學校建成投用，35.9萬名農(nóng)村學生在營養(yǎng)改善計劃中受益，全市人均受教育年限達到9.23年。

滇池水質(zhì)穩(wěn)定全年有333天空氣優(yōu)良

2013年，昆明市始終堅定不移地推進滇池治理，生態(tài)環(huán)境逐步改善。這一年，牛欄江—滇池補水工程順利通水，第九、第十污水處理廠建成投用。滇池外海水體透明度上升4.88%，草海和外海綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同比分別下降0.86%和1.2%，滇池水質(zhì)總體穩(wěn)定。

此外，昆明去年全面開展滇池流域、城鎮(zhèn)面山、主要交通沿線等區(qū)域的生態(tài)修復和綠化美化，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到333天。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28269元

2013年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到3450億元左右，實現(xiàn)財政總收入887億元，地方公共財政預算收入450.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28269元，農(nóng)民人均純收入達9165元。

完成31條城市道路綜合整治

按照省委、省政府把昆明建設成為世界知名旅游城市的目標要求，2013年，昆明作出了關(guān)于加快建設世界知名旅游城市的決定，制定了規(guī)劃綱要和三年行動計劃。突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持以文立市，彰顯優(yōu)勢特色，修訂城市總體規(guī)劃，編制完成歷史文化名城保護、環(huán)滇池生態(tài)圈文化圈旅游圈等一批專項規(guī)劃。

2013年，昆明市完成北京路、春城路等31條城市道路綜合整治，城市道路通達能力和城市面貌有較大提升。以交通為重點的基礎設施建設加快推進，武昆高速、繞城高速西北段建成通車，新昆嵩、呈澄高速和新南站開工建設，地鐵1、2號線首期工程南段通車試運營。

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