謝鷹：昆明的城建“菜譜”

現(xiàn)在，有關(guān)新昆明規(guī)劃“四菜一湯”不僅已很少見(jiàn)諸官方文件，民間輿論也不再關(guān)注，當(dāng)年轟轟烈烈的宏偉設(shè)想，竟有束之高閣之感。

所謂“四菜一湯”，是指8年前出臺(tái)的新昆明規(guī)劃藍(lán)圖。在這個(gè)預(yù)計(jì)耗資2000億的城市建設(shè)構(gòu)想中，目前的昆明主城區(qū)只不過(guò)是未來(lái)“新昆明”的其中一個(gè)片區(qū)之一，除此之外，將圍繞滇池，開(kāi)發(fā)三個(gè)城市新區(qū)。這一規(guī)劃將滇池作為幾何中心，環(huán)湖建設(shè)四個(gè)城市板塊，被簡(jiǎn)稱(chēng)為“一湖四片”，但很快，民間就有了更形象生動(dòng)的說(shuō)法——“四菜一湯”。

8年過(guò)去，“四菜一湯”仍只是一份停留在紙上的華麗菜譜，“四菜”中僅有兩道菜在烹飪之中，另外“兩菜”則遙遙無(wú)期。而隨著官方說(shuō)法的降溫，昆明城市建設(shè)的主旋律，也悄然從八年前跳出舊城建新城的高調(diào)，調(diào)低為仍舊圍繞主城做文章。從兩年前開(kāi)始，昆明陸續(xù)規(guī)劃了一批城市建設(shè)新區(qū)，這些新區(qū)絕大多數(shù)均沿現(xiàn)有主城區(qū)向外拓展，而并沒(méi)有遵循一湖四片的布局。

新近規(guī)劃的昆明城建新區(qū)，數(shù)量有八九個(gè)之多，雖然官方并無(wú)統(tǒng)一說(shuō)法，但民間卻已總結(jié)為“八大碗”。從“四菜一湯”到“八大碗”，菜譜變了，昆明城建思路也有了新變化。如果說(shuō)，“四菜一湯”因過(guò)于宏偉而顯得較為粗疏的話(huà)，“八大碗”則微觀、詳盡得多，大多數(shù)新區(qū)都出臺(tái)了控制性規(guī)劃，有些甚至還成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)開(kāi)發(fā)，更重要的是，“八大碗”基本都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段，其中不乏省內(nèi)外名企進(jìn)駐。

“八大碗”出臺(tái)，并不意味著官方已經(jīng)放棄“四菜一湯”，但至少說(shuō)明，昆明城市開(kāi)發(fā)的當(dāng)前重點(diǎn)，不再是跳出主城開(kāi)發(fā)新區(qū)，而是就主城之利，在存量資源和周邊擴(kuò)張上做文章。這樣更務(wù)實(shí)，也更容易見(jiàn)效，亦符合目前城市發(fā)展的實(shí)際需要，但問(wèn)題在于，城市發(fā)展難免重回“攤大餅”的老路。而且，如此不斷做大一道菜，其他三菜還有能力來(lái)做嗎？

古人云：“治大國(guó)若烹小鮮”，民間輿論對(duì)昆明城建規(guī)劃菜譜式的總結(jié)，正是這一古老政治寓言的現(xiàn)實(shí)版本。巧合的是，“四菜一湯”是一道頗有政治意味的官方菜譜，而“八大碗”則是云南傳統(tǒng)民間宴席的規(guī)格，“菜譜”之間的變化，或許反映了昆明城市建設(shè)思路從政治高調(diào)向傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)。

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