調(diào)控新政暴露中央地方矛盾

據(jù)傳，今年宏觀調(diào)控中明顯暴露的一個(gè)問題，是中央與地方利益的矛盾。以房地產(chǎn)調(diào)控為例，國務(wù)院對(duì)全國房地產(chǎn)交易進(jìn)行宏觀調(diào)控，從8月1日起規(guī)定對(duì)二手房交易征收20%個(gè)人所得稅。不過，就在開始征收的第一天，上海出臺(tái)了操作細(xì)則，該細(xì)則說：“對(duì)于轉(zhuǎn)讓不能提供完整票據(jù)、無法確認(rèn)房屋原值的二手房，稅務(wù)部門核定征稅的標(biāo)準(zhǔn)為：普通住房為轉(zhuǎn)讓收入的1%、非普通住房為轉(zhuǎn)讓收入的2%�！睋�(jù)上海市財(cái)稅局稱，這項(xiàng)規(guī)定符合國家稅務(wù)局的有關(guān)“操作意見”

不過，據(jù)有關(guān)媒體披露，有高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，國稅局的“操作意見”給地方政府為刺激房地產(chǎn)交易留下了逃稅、避稅和對(duì)抗中央宏觀調(diào)控的空間，有關(guān)規(guī)定沒有體現(xiàn)國務(wù)院要求制定有關(guān)二手房交易政策的本意。而上海市出臺(tái)的“操作細(xì)則”，則表現(xiàn)了地方盡量保護(hù)自身利益的意圖。據(jù)了解，與上海出臺(tái)類似政策的城市還有北京、廣州、杭州等市。據(jù)消息人士透露，有高層人士向中央表示，要提高黨的執(zhí)政能力，就不能允許地方政府同中央作對(duì)的情況出現(xiàn)。要指出的是，這一消息目前雖然難以證實(shí)，但仍體現(xiàn)出中央推行宏觀調(diào)控的復(fù)雜和敏感之處。

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