國(guó)土資源部下發(fā)“別墅封殺令”　是反市場(chǎng)行為

封殺別墅的手段除了可以短時(shí)間內(nèi)獲得輿論和道義上的喝彩外，對(duì)本來(lái)就非�；靵y的房地產(chǎn)市場(chǎng)根本不可能起到調(diào)控的作用，甚至可能使之更加混亂。

國(guó)土資源部下發(fā)緊急通知，表示要"堅(jiān)決執(zhí)行停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)"，"一律停止其供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，進(jìn)行全面清理。"國(guó)土資源部從２００３年開(kāi)始禁止別墅用地的供應(yīng)，從目前正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的別墅項(xiàng)目看，有的是在２００３年之前就已經(jīng)規(guī)劃立項(xiàng)的，而有的是改變了規(guī)劃用途違法改建別墅或者打著低密度住宅的名義開(kāi)發(fā)別墅或者ＴＯＷＮＨＯＵＳＥ。"國(guó)土資源部目前正在制定相關(guān)的文件，對(duì)什么樣的房子是別墅進(jìn)行界定，不排除把ＴＯＷＮＨＯＵＳＥ、低密度花園洋房也納入高檔住宅之內(nèi)，對(duì)這些住宅類(lèi)型進(jìn)行供地限制。

我們的國(guó)家一直在世界各地強(qiáng)調(diào)和要求其他國(guó)家承認(rèn)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但我們政府的職能部門(mén)卻總是能使出非市場(chǎng)行為的行政手段來(lái)干預(yù)市場(chǎng)。顯然，別墅封殺令是國(guó)土資源部在國(guó)務(wù)院的"國(guó)六條"再次吹響房地產(chǎn)調(diào)控號(hào)角之后的具體行動(dòng)之一。但我們從"國(guó)六條"中看到的相關(guān)精神應(yīng)該是"調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)"，國(guó)務(wù)院是希望通過(guò)調(diào)控使得房地產(chǎn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)更加合理，而國(guó)土資源部的"別墅土地封殺"顯然是矯枉過(guò)正的一種非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。不是說(shuō)政府不可以用有形的手去干預(yù)市場(chǎng)無(wú)形的手，而是，你的手段也必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。我們的國(guó)土資源部在未使用市場(chǎng)手段的情況下，直接地用一紙通知對(duì)別墅用地進(jìn)行封殺就顯得過(guò)于簡(jiǎn)單和粗暴了。

就產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，任何產(chǎn)品都會(huì)有高、中、低檔之分，不同檔次的產(chǎn)品會(huì)去滿足不同的市場(chǎng)需求。別墅是房地產(chǎn)市場(chǎng)的高端需求是客觀的事實(shí)，就像汽車(chē)，高檔的百萬(wàn)以上甚至幾百萬(wàn)也有人去買(mǎi)，而低檔的幾萬(wàn)元它也是汽車(chē)。政府在調(diào)控汽車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的時(shí)候用稅收的手段限制對(duì)高檔汽車(chē)的需求就是一個(gè)很好的例證，不是簡(jiǎn)單地停止高檔汽車(chē)的供應(yīng)，而是因?yàn)槟阆�費(fèi)的高檔汽車(chē)會(huì)消耗更多的社會(huì)資源，所以要多交稅，而普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低排量的汽車(chē)就可以得到低稅收的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)別墅的供求關(guān)系也可以采用這樣的手段。至于別墅的積壓?jiǎn)栴}，那是開(kāi)發(fā)商的事情，我們的政策沒(méi)有必要去為他們解套。在別墅大量積壓的情況下，銀行為了自己的利益自然應(yīng)該減少或者停止別墅類(lèi)房產(chǎn)項(xiàng)目的貸款，也會(huì)間接地控制別墅類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)工，金融手段也是一個(gè)調(diào)控房產(chǎn)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)行為。

封殺別墅的手段除了可以短時(shí)間內(nèi)獲得輿論和道義上的喝彩外，對(duì)本來(lái)就非�；靵y的房地產(chǎn)市場(chǎng)根本不可能起到調(diào)控的作用，甚至可能使之更加混亂。眾所周知，市場(chǎng)價(jià)格是由供求關(guān)系決定的�，F(xiàn)在，用強(qiáng)制的行政手段停止別墅用地的供應(yīng)，只能使得別墅類(lèi)房產(chǎn)的供應(yīng)趨于緊張，使得別墅類(lèi)房產(chǎn)的價(jià)格上升，與國(guó)務(wù)院和民眾希望的降低房產(chǎn)價(jià)格的總體要求相違背。近期一些城市的別墅價(jià)格逆市上漲就是很好的證明。再說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)有別墅供應(yīng)了，那些富裕起來(lái)的人群和在房地產(chǎn)市場(chǎng)投資的游資自然還是要購(gòu)房房子的，那他們就會(huì)往下游市場(chǎng)擠，去購(gòu)買(mǎi)普通住房，這又影響了普通住房的供求關(guān)系。所以這一手段所達(dá)到的目的不是讓普通百姓買(mǎi)得起房子，而是損害了老百姓的利益。

(中國(guó)房地產(chǎn)信息網(wǎng)www.crei.cn)(作者：肖華)

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