今年的供地重點是公益性用地
5月30日，昆明市國土資源局公布了2006年的土地儲備和供應(yīng)情況，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表示：昆明存量土地加2萬畝左右供地量，能夠充分滿足市場需求。對于房地產(chǎn)業(yè)的供地，今年相對緊縮，而滿足中低收入家庭購房需求成為今年“主旋律”，中低價、中小戶型將成為建設(shè)重點。同時，地價與房價的“相對論”上，昆明的地價不能“決定性”地影響房價。
加大普通商品房用地供應(yīng)
“今年計劃供地2萬畝左右，其中產(chǎn)業(yè)和公益性用地、經(jīng)營性用地分別占26%、14%、60%�！睆睦ッ魇袊临Y源局公布的這一串數(shù)字來看，不難發(fā)現(xiàn)：今年的供地重點是公益性用地，同時也壓縮了一些經(jīng)營性用地的份額。對此，昆明市國土資源局綜合處處長苑立華作了解釋，“‘國六條’將對土地市場起決定性作用，在這個大背景下，昆明市的供地政策是保障重點領(lǐng)域需求、保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！倍鴮�(jīng)營性用地、房地產(chǎn)業(yè)苑立華則表示：“高度關(guān)注”。總體看，昆明今年房地產(chǎn)業(yè)的供地是緊縮型，結(jié)構(gòu)上突出中低價、中小戶型。
對居住用地，公布的這一供應(yīng)量是否能夠滿足市場？國土資源局副局長劉寧認為：“今年的供應(yīng)量與往年相比基本保持平衡，所公布的供應(yīng)量加上房地產(chǎn)商已經(jīng)獲取、或正在開發(fā)的土地，完全能夠滿足開發(fā)的需求，因此，對房地產(chǎn)市場的土地供應(yīng)是充足的�！蓖瑫r，他表示：今年還將結(jié)合“國六條”和國土資源部嚴防囤地的有關(guān)精神，切實調(diào)控居住用地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高檔商品房用地，重點加大一般性普通商品房用地供應(yīng)，優(yōu)先支持經(jīng)濟適用房和廉租房用地。
公示樓面地價進行招、拍、掛
日前，土地儲備中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：為了增加土地價格在房價中所占比例的透明度，昆明市土地儲備中心今后將改變每畝地賣多少錢的方式，推行在賣地時就公示樓面地價進行招、拍、掛。以保證地價的公平、公正、公開。這一舉措也同時意味著開發(fā)商所定的房價越來越趨于透明，而購房者也可以一目了然地看出地價在房價中所占的比例。
從經(jīng)濟指標來看，如果地價超過樓面地價60%到70%，地價對房價就會有影響。但作為昆明目前的指標只在22%以下，不會對房價產(chǎn)生影響。眾所周知，房價是由地價、前期成本費用、建筑安裝成本、國家稅費和利潤組成。地價的變化會影響到房價，但是地價只是構(gòu)成房價的一個因素，并不是決定房價高低漲幅的必然，房價的高低主要取決于市場供求。
供地重點鎖定新城開發(fā)
據(jù)昆明市國土資源局透露：到目前為止，昆明的土地供應(yīng)還在以存量土地為主。而今年的土地供應(yīng)總量中，重點也是盤活存量用地，整合閑置土地、空閑土地、低效用地。
劉寧副局長表示：今年土地儲備和供應(yīng)計劃的實施，“重點圍繞新城開發(fā)、工業(yè)強市、‘三創(chuàng)’和環(huán)境整治戰(zhàn)略，提升六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)功能，聚焦呈貢新城、航空城建設(shè)，支持三個開發(fā)區(qū)和北部五縣區(qū)發(fā)展�！痹谶@一原則指導(dǎo)下，昆明主城東南二環(huán)路沿線將陸續(xù)出讓一批存量土地，用于支持二環(huán)路沿線片區(qū)城市功能的安排和落實；南市區(qū)、北市區(qū)、西市區(qū)和城郊均會有一定量的土地出讓，而且居住用地主要集中在南、北、西市區(qū)。對商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，一律按招、拍、掛方式出讓。
對倍受關(guān)注的東南二環(huán)拆遷工程，苑立華處長介紹說，工程現(xiàn)已全部完成，接下來是配套設(shè)施的完善，將嚴格按規(guī)劃從整體上完善沿線片區(qū)的城市功能，綠化率將占到三分之一，目標是：生態(tài)、繁榮的“綠腰帶”“金腰帶”。
居住用地價格漲造成地價增幅大
在采訪中，昆明市國土資源局的幾位領(lǐng)導(dǎo)均認為，“昆明的地價變化對房價沒有決定性的影響”。該局蘇暉副局長認為，就昆明而言，隨著土地調(diào)控機制的逐步形成，受土地稀缺性和管理規(guī)范、宏觀調(diào)控政策的影響，昆明地價總體水平將保持穩(wěn)定，不會有大的波動；居住用地價格的變化會出現(xiàn)區(qū)域性的非均衡狀況，但總體價格水平不會明顯提高。
而近日，國土資源部的監(jiān)測結(jié)果顯示：昆明市綜合地價累計增長率為12.32%，成為全國地價增長率最高的城市。對此，蘇暉副局長介紹說，2005年昆明市一至四季度綜合地價增長率分別為5.73%、0.98%、2.24%、2.72%，其中一季度、三季度和四季度地價增幅相對較大，四個季度地價累計增長率居全國首位，主要原因是昆明地價基數(shù)長期較低，地價總體水平在全國出于一個較低的位置，即使增幅有所擴大，也是低水平增長。
對這個增長數(shù)字，苑立華處長認為：昆明居住用地價格增長率高于全國平均水平，增長幅度平均每年每平方米不到100元，但用地價格明顯低于全國平均水平，在全國32個城市中排倒數(shù)第十名，屬于低基數(shù)、低水平增長。
蘇暉副局長舉例說：總體地價中，居住用地價格的增長率相對較大也是造成地價增幅大的主要因素。2005年居住用地平均地價分別為：一季度779元/平方米、二季度796元/平方米、三季度819元/平方米、四季度883元/平方米，較上季度相比增長率分別為3.96%、2.27%、2.87%、7.74%，但居住用地價格比全國主要城市平均水平低349~405元/平方米，是全國居住用地價格低于1000元/平方米的后10個城市之一，分別位居30個主要城市的倒數(shù)第6~8位。（記者張蓮昆）
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