李開發(fā):用一個制度保障13億人“住有所居”


我不是學院派

或許,促使李開發(fā)去做這件大事的原因,可以從他的過往經(jīng)歷中找到點滴。

與那些有著西方知名經(jīng)濟學院求學經(jīng)歷,一出道便頂著經(jīng)濟學家大帽子的學院派不同,李開發(fā)經(jīng)濟學家的頭銜,則是在國內(nèi)通過經(jīng)濟工作的積累,經(jīng)濟問題的討論與爭鳴中脫穎而出獲得的。

當年的李開發(fā),從中學教師轉(zhuǎn)行到了企業(yè)集團、政府機關,一進入實際就參與改革方案的調(diào)研與實際操作,學習管理,學習法學,學習外貿(mào),參與引進外資與創(chuàng)辦外資企業(yè),從地級市的大企業(yè)集團、到主管局黨委秘書,到下派縣區(qū)掛職鍛煉,到直接操刀國企改革,體驗、參與、實戰(zhàn),李開發(fā)一步一步走到今天。他的另一個經(jīng)歷,是一個在實戰(zhàn)中注重研究的學者,每年都有多篇論文發(fā)表在省部級報紙雜志上。而那時候報紙雜志少得可憐。他告訴記者,21年前他獲得中級職稱時,對照國家的職稱規(guī)定與發(fā)表論文數(shù)量與級別的要求,就與研究員職稱的相對等,但是爭取后破不了格。不過在那期間他已經(jīng)常常參加國家部委的學術研討會了,也多次有機會向經(jīng)濟學泰斗厲以寧老師,當年的國務院發(fā)展研究中心主任王夢奎老師求教,學習。老師思路的清晰、并不失睿智與冷峻,對他啟發(fā)良多。2000年后的李開發(fā)來到北京,從國務院國資委的研究機構,到專業(yè)研究院所,到宏觀經(jīng)濟管理與城市規(guī)劃單位,到如今的規(guī)劃設計院總經(jīng)濟師,他擔任著多個實職與教職。他是《中國經(jīng)濟名家講壇》的副理事長,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會常務理事等,也常常為北大、清華、交大的總裁班或其它研討班上課。

2004年的“郎顧之爭”可能是李開發(fā)第一次出現(xiàn)在高度關注的公共視野當中,當時,針對郎咸平對國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失問題的揭露,并因此反對以MBO的形式去完成國有企業(yè)改制的意見,有過主導國企改制經(jīng)驗的李開發(fā),當時正在國資委研究機構工作,他率先質(zhì)疑,第一個旗幟鮮明地提出了反對意見,先后有數(shù)十篇文章,上百場講演,信手拈來的實際案例,大量的數(shù)據(jù)與事實,充分流暢的論證,體現(xiàn)了一個學者嚴謹與務實的風格。

“毫無疑問郎先生所揭示的那些問題是存在的,但那嚴格地講,并不是MBO的問題,而且除了MBO,當時大多數(shù)國企的改制之路更難走!崩铋_發(fā)稱,在世紀初,許多地方國企實質(zhì)上已經(jīng)資不抵債,出路只有兩條,通過MBO,讓企業(yè)在運轉(zhuǎn)中求得平穩(wěn)過渡,人不下崗,廠不停產(chǎn),市場沒有丟失,與公與私都是上策。而且賬是算得清的。一定要讓企業(yè)先停掉清理債權債務,結果是品牌消滅,市場丟失,工人下崗,企業(yè)骨干流失,國有資產(chǎn)的損失會更大,社會的壓力更大。“有許多企業(yè)家在MBO之后得到的債務甚至遠高于獲取的資產(chǎn),象郎教授那樣一棍子打死MBO算是那門子道理呢?”

圍繞著這場爭論,李開發(fā)當年出版的《較量——國企改革激情大辯論》一書也成為2004中國管理類暢銷書。

為草根代言

當年的“郎顧之爭”,國內(nèi)外諸多學者都參與其中,不少國內(nèi)學院派的經(jīng)濟學家與李開發(fā)一樣,批評郎咸平支持顧雛軍。但也正是從那時起,國內(nèi)輿論開始對經(jīng)濟學家有了一種負面的評價,“為權貴代言”,逐步成為許多媒體給經(jīng)濟學家貼上的標簽。

李開發(fā)至今依舊堅持當初的觀點,但之后卻走上與其它學者不同的一條路。為草根代言,說實話,講根據(jù),不放理論空炮成為他的原則。

2005年圍繞圓明園防滲工程的爭論再次讓李開發(fā)成為輿論的焦點。在輿論一邊倒地偏向批判該工程時,是李開發(fā)的聲音讓彌漫在空氣中的批判聲回到現(xiàn)實的大地。

“北京地下水位早就下降到無法與地表水進行交換的深度,環(huán)境保護早已是困境,不做防滲,圓明園一年的水計劃200萬立方米只要一個月就干枯,圓明園要自負盈虧養(yǎng)活1700人,不做防滲怎么行?錢從那里來,人到那里去?”李開發(fā)稱。此后他應邀出席國家環(huán)?偩致犠C會,應邀擔任清華大學環(huán)評項目報告的審稿人之一,并在相關媒體解讀環(huán)評報告。

他告訴記者,對一個圓明園防滲工程的研究,圖文并茂,資料詳實,發(fā)表的學術論文就高達10萬余字。由于曾經(jīng)做過中國水資源課題研究,他對我國九大江河的流域面積、水量,污染情況、主要污染源等如數(shù)家珍,是可以掐著指頭數(shù)數(shù)的,北京的水情更是了如指掌。

圓明園防滲工程使他的信譽度與公共學者更為知名。2005年4月21號的《時代信報》有一篇評論,《圓明園聽證的社會示范意義:政府無法漠視民意》,文章說,在這場吸引了全國人民目光的新聞大戰(zhàn)中,有一個人,一個名叫李開發(fā)的“孤獨者”,值得21世紀的中國向他脫帽致敬。在4月13日舉行的聽證會上,中國管理科學院研究員李開發(fā)站在支持圓明園湖底鋪設防滲膜一方,不過他出席聽證會卻未受圓明園管理處委托。面對情緒近乎失控的“反方”專家代表,李開發(fā)短短的發(fā)言被淹沒在“反方”代表們的滔滔宏辯之中。因新聞媒體明顯的傾向性,他一出場便被迫處于“道德弱勢”的地位。

發(fā)言5分鐘,李開發(fā)“享受”了5分鐘的噓聲和倒彩,然而無論是“喧囂的多數(shù)”,還是政府有關部門,都不能強迫他放棄立場——因為,他是為真理而來。雖然他手中握有的未必是真理。

2008年的廣州許霆案,一個純樸的青年因為ATM機程序錯誤一時誘發(fā)了貪心,取走17.4萬元被定為惡意,一審被判決無期的事件引發(fā)了全國的關注。第二天,中央人民廣播電臺《直播中國》節(jié)目中邀請兩位著名專家點評案件,李開發(fā)引用了民法、經(jīng)濟合同法、電子商務法、中國銀行的信用卡章程的相關條款,力主許霆無罪,適用于民法,李開發(fā)的雄辯使得這個量刑在國內(nèi)受到更大的質(zhì)疑,此后的中國人民大學法學院的專題研討會,18位到場的法學專家,有15位支持無罪說,為該案二審改判5年起了關鍵作用。

而此次《國家住房建設制度(建議稿)》的起草,更是李開發(fā)研究宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)平衡與城市規(guī)劃的必然結果,下決心為新的住房制度殺出一條血路,貢獻一個版本。民生如天,民意如海,順之則祥,逆之不吉。作為一個有20年黨齡的共產(chǎn)黨員,一個惟民生是聽的經(jīng)濟學家,響應總理的召喚,深入研究一個為13億人“住有所居”的制度體系。李開發(fā)告訴記者:學者的價值在于研究,講真話,求真理,共產(chǎn)黨員要有道德使命感,和諧社會,可持續(xù)發(fā)展,有一個好的住房制度是民生的必需品。制度也是生產(chǎn)力,只有我們大家一起努力,共建和諧,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

簡介:

李開發(fā),著名經(jīng)濟學家,城市規(guī)劃專家,華商美苑規(guī)劃設計院總經(jīng)濟師,《中國經(jīng)濟名家講壇》副理事長,中國管理科學研究院研究員,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會常務理事。

多年在政府與企業(yè)及研究機構任職,研究方向為企業(yè)法人治理結構、城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃、環(huán)境保護。在國內(nèi)首倡和諧城市規(guī)劃理念,改善城市資源配置方式,建設舒適、高效、便捷、宜居城市。

近20年來,參加過多項專題規(guī)劃研究:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構研究、地方鐵路發(fā)展規(guī)劃課題研究、中國國有企業(yè)改革方向與路徑研究、中國企業(yè)家職業(yè)經(jīng)理人制度研究、城市發(fā)展規(guī)劃研究、中國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究等。先后在中央電視臺《央視論壇》、《對話》、鳳凰衛(wèi)視《一虎一席談》、北京大學《中國經(jīng)濟展望論壇》、人民日報《強國論壇》、最高人民檢察院《陽光財富論壇》當過嘉賓,發(fā)表論文1000余篇,出版著作3本。

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