山水相依綠滿(mǎn)城，生態(tài)美景如畫(huà)卷。 本報(bào)通訊員 李天成 攝
曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)海子產(chǎn)業(yè)園，追光逐電賦能高質(zhì)量發(fā)展。 本報(bào)通訊員 李天成 攝
本報(bào)記者 張?chǎng)?/p>
打開(kāi)2023年的曲靖畫(huà)卷，綠色、創(chuàng)新、活力躍然而出，每一寸土地、每一個(gè)角落都煥發(fā)出生機(jī)、積蓄著力量、充滿(mǎn)了希望。
2023年，曲靖市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效。
時(shí)間是偉大的書(shū)寫(xiě)者，數(shù)據(jù)是最好的佐證。2023年預(yù)計(jì)曲靖全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%、突破4000億元大關(guān)，增速高于全國(guó)、全省，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.4%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.1%。
實(shí)干篤行促發(fā)展
曲靖深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，落實(shí)省委“五對(duì)照五反思”、答好“五道思考題”要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制。
圍繞奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)，謀劃實(shí)施“310”工程，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。10件民生實(shí)事圓滿(mǎn)交卷，財(cái)政支出78%以上投入民生領(lǐng)域，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，使群眾獲得感更加充實(shí)。10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)卓有成效，重點(diǎn)任務(wù)提質(zhì)增效、難點(diǎn)工作攻堅(jiān)破題、堵點(diǎn)問(wèn)題疏通解扣，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，發(fā)展支撐更加有力。10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，引領(lǐng)帶動(dòng)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)的氛圍更加濃厚。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，工業(yè)由傳統(tǒng)行業(yè)拉動(dòng)向傳統(tǒng)、新興行業(yè)共同支撐轉(zhuǎn)變。服務(wù)企業(yè)“曲靖品牌”更加響亮，連續(xù)兩年榮獲中國(guó)投資熱點(diǎn)城市稱(chēng)號(hào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)58.3%、高于全省5.4個(gè)百分點(diǎn)。著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中厚植優(yōu)勢(shì)，在蓄積動(dòng)能中提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持一盤(pán)棋統(tǒng)籌、系統(tǒng)化部署，在各領(lǐng)域各方面建立健全任務(wù)分解、分級(jí)調(diào)度、跟蹤問(wèn)效、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目和工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)交辦、現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。一以貫之縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，持之以恒推進(jìn)“狠抓落實(shí)年”“作風(fēng)建設(shè)年”等工作，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，變的是“戰(zhàn)場(chǎng)”，不變的是沖鋒的姿態(tài)、為民的本色、決勝的斗志。
曲靖緊緊圍繞省委、省政府賦予的“四個(gè)定位”，堅(jiān)定干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的信心，按照“五個(gè)高于”“兩個(gè)提升”“走在前列”的目標(biāo)，全力抓好“六個(gè)著力”重點(diǎn)工作，打造省域副中心和先進(jìn)制造基地，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化曲靖新征程。
一切發(fā)展思路以此來(lái)謀劃、一切發(fā)展布局以此來(lái)展開(kāi)、一切發(fā)展舉措以此來(lái)制定、一切發(fā)展成效以此來(lái)檢驗(yàn)——市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、科學(xué)布局，堅(jiān)定不移做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)做優(yōu)平臺(tái)、厚植強(qiáng)勁動(dòng)能，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、要素保障，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機(jī)主動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終都要落到項(xiàng)目上。近年來(lái)，曲靖掀起了新一輪抓工業(yè)、促發(fā)展的高潮，一批批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效。
中科電氣10萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料一期、德方創(chuàng)界2萬(wàn)噸補(bǔ)鋰劑一期、昆工科技一期5GWh鋁基鉛炭?jī)?chǔ)能電池等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，億緯鋰能23GWh動(dòng)力儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，曲靖成為全國(guó)磷酸鹽系正極材料產(chǎn)能最大的城市，成為全球首個(gè)、全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鋰劑量產(chǎn)的城市。潤(rùn)陽(yáng)13GWN型高效電池片、晶澳三期10GW高效電池和5GW高效組件、赫里歐10GW光電建筑材料一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全市硅棒和切片建成產(chǎn)能分別達(dá)60GW、50GW，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展，打造“世界光伏之都”取得重大進(jìn)展。格威二期50萬(wàn)套摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)殼體、云南瑞業(yè)5萬(wàn)噸鋁合金新型材料一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，綠色鋁精深加工率超過(guò)85%，全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。
近年來(lái)，曲靖持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入落實(shí)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，成立企業(yè)服務(wù)中心，政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.8%、全程網(wǎng)辦率達(dá)90.9%，項(xiàng)目簽約到開(kāi)工時(shí)間平均縮短至180天。全面落實(shí)“大招商”機(jī)制，引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，新增落戶(hù)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)9戶(hù)，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(zhǎng)42%，實(shí)際利用外資1.14億美元、增長(zhǎng)90%，完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)的222.5%，外資市場(chǎng)主體凈增73戶(hù)，雙雙刷新歷史新高。
城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)碩果
放眼曲靖大地，處處都在詮釋著幸福生活的模樣。
走進(jìn)各鄉(xiāng)村，映入眼簾的是一片片整齊劃一的房屋、一條條干凈的串戶(hù)路、一排排嶄新的太陽(yáng)能路燈……村容村貌煥然一新，優(yōu)美的環(huán)境盡現(xiàn)眼前，農(nóng)村的生活更加城市化，農(nóng)民的臉上洋溢著幸福的笑容。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。曲靖兒女沒(méi)有驕傲自滿(mǎn)、松勁歇腳，而是乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
曲靖持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入達(dá)14565元、增長(zhǎng)15.5%，6.8萬(wàn)人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)；3個(gè)重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展，東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶持續(xù)深化，會(huì)澤縣城安置區(qū)被列為全國(guó)易地搬遷高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)、白霧村分層分類(lèi)促增收模式在全省推廣。
深入學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，每季度競(jìng)爭(zhēng)性召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)評(píng)三星級(jí)自然村1612個(gè)；6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范先導(dǎo)工程美麗蝶變，引領(lǐng)帶動(dòng)60個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，形成鄉(xiāng)村振興“1443”曲靖模式。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)“兩污”治理，中心城市和富源生活垃圾焚燒發(fā)電新建改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋。實(shí)施中心城市水環(huán)境治理項(xiàng)目147個(gè)，47個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施新建改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)622.8公里，鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宣富等6條“互聯(lián)互通”高速公路加快推進(jìn)，渝昆高鐵曲靖段加快建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路1260公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程750公里、危橋改造39座，馬龍被命名為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，白馬箐水庫(kù)等8項(xiàng)水源工程建成投用，黑灘河水庫(kù)等28項(xiàng)水源工程加快建設(shè)，中心城市“三橫三縱、十余庫(kù)聯(lián)供”現(xiàn)代水網(wǎng)基本構(gòu)建。實(shí)施綠美項(xiàng)目2153個(gè)、新增綠化面積1145萬(wàn)平方米，創(chuàng)建省級(jí)綠美標(biāo)桿典型63個(gè)。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)
堅(jiān)持人民至上，牽掛百姓安危冷暖，曲靖持續(xù)推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，采取一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面大、作用直接的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。
著力辦好人民滿(mǎn)意的教育，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園20所、中小學(xué)33所，增加公辦幼兒園、小學(xué)學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè)，“二孩”入學(xué)平穩(wěn)度峰，沾益義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家實(shí)地核查，高中教育走在全省前列，曲靖醫(yī)專(zhuān)新校區(qū)建成投用，云南工業(yè)信息職業(yè)學(xué)院獲批籌建，專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校澤濟(jì)中學(xué)建成招生，特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，民辦教育規(guī)范發(fā)展。
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，云南省曲靖區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目全面建成，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院云南曲靖醫(yī)院掛牌運(yùn)營(yíng)，曲靖市傳染病醫(yī)院建成投用，創(chuàng)建省級(jí)及以上臨床重點(diǎn)專(zhuān)科24個(gè)，4個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院通過(guò)提質(zhì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，11個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院晉升為二級(jí)綜合醫(yī)院。健康縣城建設(shè)深入推進(jìn)，居民重要健康指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平，累計(jì)創(chuàng)成3個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)230.2萬(wàn)人，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益工作走在全省前列。提升“一老一小”服務(wù)水平，新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施55個(gè)、新增床位600個(gè)，二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置率達(dá)91.7%，新建市級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)13個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，醫(yī)�？缡≈苯咏Y(jié)算覆蓋面不斷擴(kuò)大，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，兜底保障更加精準(zhǔn)，《曲靖市嚴(yán)重精神障礙患者救助保障條例》全面實(shí)施，殘疾兒童康復(fù)救助制度持續(xù)完善，社會(huì)救助應(yīng)助盡助。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪(fǎng)下訪(fǎng)機(jī)制，改革優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，化解信訪(fǎng)積案1629件、化解率達(dá)95%。強(qiáng)化基層社會(huì)治理，深入開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，法治曲靖建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展命案防控工作，縱深推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)安定有序。
展望未來(lái)，一系列增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的政策舉措落地實(shí)施，更多的民生紅利漸次釋放，讓曲靖百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
2024年曲靖怎么干
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
重點(diǎn)任務(wù)
全面落實(shí)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)部署，堅(jiān)持以“310”工程為抓手，持續(xù)辦好10件民生實(shí)事、開(kāi)展10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以30項(xiàng)重點(diǎn)工作帶動(dòng)全市各項(xiàng)工作整體提升。
從這些方面發(fā)力
穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)
●強(qiáng)化政策保障
●擴(kuò)大有效投資
●釋放消費(fèi)潛力
●培育經(jīng)營(yíng)主體
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展支撐更加有力
●加快推進(jìn)先進(jìn)制造基地建設(shè)
●全力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)集群
●全力打造綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群
●全力打造綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群
●加快發(fā)展6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)
●前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)
●持續(xù)推進(jìn)高端食品基地建設(shè)
●推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
●大力實(shí)施發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和避暑經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
●加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
●推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展
打造服務(wù)品牌，讓發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越
●優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 擦亮曲靖服務(wù)“金招牌”
●加強(qiáng)園區(qū)建設(shè) 打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”
●強(qiáng)化招商引資 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
●破解瓶頸制約 打好要素保障“組合拳”
加快融合步伐，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡
●完善規(guī)劃體系
●做優(yōu)做強(qiáng)中心城市
●加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
●有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
●夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)
深化改革開(kāi)放，讓發(fā)展活力更加充沛
●以深化改革積蓄新動(dòng)力
●以擴(kuò)大開(kāi)放厚植新優(yōu)勢(shì)
●以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)塑造新動(dòng)能
●以數(shù)字賦能激發(fā)新活力
●以人才匯聚構(gòu)筑新高地
堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓生態(tài)底色更加鮮明
●落實(shí)科學(xué)降碳
●推進(jìn)深度減污
●實(shí)施全域擴(kuò)綠
●推動(dòng)綠色增長(zhǎng)
堅(jiān)持人民至上，讓民生福祉更加殷實(shí)
●加快全省教育次中心建設(shè)
●加快區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心建設(shè)
●繁榮發(fā)展文化事業(yè)
●提高公共服務(wù)水平
防范化解風(fēng)險(xiǎn)，讓社會(huì)大局更加穩(wěn)定
●堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全
●全力筑牢安全防線(xiàn)
●守牢耕地保護(hù)紅線(xiàn)
●防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)
●提升社會(huì)治理水平
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