昆明日報首席記者 廖興陽
11月7日，云南省發(fā)展和改革委員會就《云南省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《細則》）公告期間收集到的信息反饋顯示，共收到17條意見建議，對內(nèi)容相同的意見進行歸并，為9條，擬部分采納1條，擬不采納8條�！都殑t》提出，城鎮(zhèn)供水分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類，其中居民生活用水實行階梯價。
有關(guān)征求意見擬采納情況的更多信息，可登錄云南省發(fā)展改革委員會官方網(wǎng)站查詢。
本次《細則》的修訂是為貫徹落實有關(guān)要求，進一步做好云南省城鎮(zhèn)供水價格管理工作，由省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同研究起草的。
《細則》共七章36條，即總則、水價制定調(diào)整、水價分類及計價方式、定調(diào)價程序和信息公開、水價執(zhí)行和監(jiān)督、規(guī)范收費行為、附則。其中，總則明確了制定政策依據(jù)和適用范圍、城鎮(zhèn)供水價格的內(nèi)涵意義，對具體定價權(quán)限和范圍進行規(guī)定等。
城鎮(zhèn)供水價格是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)（以下簡稱“供水企業(yè)”）通過一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進行必要的凈化、消毒處理、輸送，使水質(zhì)水壓符合國家規(guī)定的標準后供給用戶使用的水價格。縣級以上人民政府價格主管部門是城鎮(zhèn)供水價格的主管部門。省級價格主管部門負責制定全省城鎮(zhèn)供水價格等管理工作。
城鎮(zhèn)供水價格的制定和調(diào)整應(yīng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則。即以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，按照“準許成本加合理收益”的方法，先核定供水企業(yè)供水業(yè)務(wù)的準許收入，再以準許收入為基礎(chǔ)分類核定用戶用水價格，建立供水價格動態(tài)調(diào)整機制。監(jiān)管周期為3年，經(jīng)測算需要調(diào)整供水價格的，應(yīng)及時調(diào)整到位，價格調(diào)整幅度較大的，可以分步調(diào)整到位。若由于價格調(diào)整不到位導(dǎo)致供水企業(yè)難以達到準許收入的，政府應(yīng)當予以補償。
供水分類
居民生活用水
非居民用水
居民生活用水
居民生活用水主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。
非居民用水
非居民用水主要指工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水、建筑施工用水等。
部隊生活用水、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)和嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水、保障性租賃住房生活用水等，按照居民生活類用水價格執(zhí)行，不執(zhí)行階梯價格。
特種用水
洗車、洗浴、以自來水為原料的純凈水、高爾夫球場、水上娛樂、人工滑雪場等。
每3年對階梯水價進行評估
分級水量的確定將結(jié)合各地實際，根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活用水量標準和近3年居民實際月人均用水量合理確定。原則上每3年對現(xiàn)行居民階梯水價政策執(zhí)行效果進行評估，并根據(jù)實施情況進行動態(tài)管理。對非居民用水實行超定額累進加價制度。
居民生活用水實行階梯價格制度
階梯設(shè)置不少于三級
1
第一級階梯水量按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，滿足居民基本生活用水需求；
2
第二級階梯水量按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；
3
第三級階梯水量為超出第二級階梯水量的用水部分。
原則上，一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例安排；缺水地區(qū)，應(yīng)進一步加大價差，具體由各地根據(jù)當?shù)厮Y源稀缺狀況等因素確定。未實行抄表到戶的合表戶居民和執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，供水價格按照不低于第一級階梯價格確定。
※小貼士
目前，昆明市主城區(qū)供水價格按照《昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整主城區(qū)供水價格的通知》（昆發(fā)改價格〔2020〕836號）收取水費，其中階梯水價嚴格按照通知中的《昆明市主城區(qū)居民生活用水階梯價格表》規(guī)定收�。旱谝浑A梯4.2元（含1元污水處理費），第二階梯5.8元（含1元污水處理費），第三階梯10.6元（含1元污水處理費）。
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