云南聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不斷完善 激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富新動能

孟連牛油果。資料圖

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收、健全制度機制扶農(nóng)增收、培育壯大經(jīng)營主體帶農(nóng)增收、強化黨建引領(lǐng)助農(nóng)增收,創(chuàng)新和總結(jié)孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”利益分享機制等10種利益聯(lián)結(jié)“實踐模式”,我省聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不斷完善,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力有效提升,激活了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富發(fā)展新動能。2022年,全省農(nóng)業(yè)投資完成2222億元,同比增長32.5%,茶葉、花卉、蔬菜、水果、中藥材、牛羊、生豬、煙草等8個產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均突破1200億元,“土特產(chǎn)”成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和助推農(nóng)民持續(xù)增收的重要源泉。今年上半年,我省農(nóng)村居民人均可支配收入7008元,同比增長8%;脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入8198元,同比增長18.3%。農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

我省把強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手,堅持科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制建設(shè)和完善。從全省鞏固拓展脫貧攻堅成果現(xiàn)場推進(jìn)會到16個州(市)基層鄉(xiāng)村、企業(yè)生產(chǎn)車間一線督導(dǎo),省委、省政府多次就完善利益聯(lián)結(jié)機制進(jìn)行部署,多措并舉探索創(chuàng)新,推動利益聯(lián)結(jié)落實落細(xì)。

注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用,確保利益“聯(lián)得實”。我省制定實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案和產(chǎn)業(yè)強省三年行動,出臺推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實施意見以及“一縣一業(yè)”創(chuàng)建、“茶十條”“豬九條”“牛九條”“咖六條”等系列配套措施,加大產(chǎn)業(yè)幫扶資金投入,每年補助支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保持在100億元以上,努力讓“土特產(chǎn)”成為農(nóng)民增收致富的重要來源。截至2023年6月,全省共培育形成26個幫扶主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)幫扶到戶基本實現(xiàn)全覆蓋,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率接近50%,產(chǎn)業(yè)富民成效明顯。

注重發(fā)揮機制的保障作用,確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得長”。我省制定實施《關(guān)于建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的指導(dǎo)意見》,推行合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定合作社的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)及分工合作機制,讓農(nóng)戶更多分享增值效益。2022年底,全省2.87萬個經(jīng)營主體與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的163萬戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),基本實現(xiàn)每個脫貧戶至少有1個新型經(jīng)營主體帶動。

注重發(fā)揮經(jīng)營主體的帶動作用,確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得緊”。我省實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增培育計劃等,從完善制度機制、加強能力建設(shè)、健全指導(dǎo)服務(wù)體系等三個方面細(xì)化15項具體措施,不斷培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。同時,實施支持經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補辦法等,按照土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、生產(chǎn)托管、訂單收購、收益分紅等五個類別,對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯的經(jīng)營主體實施獎補,切實把“小農(nóng)戶”與“大市場”對接好。僅大姚縣彝繡產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就達(dá)8000萬元以上,帶動萬名農(nóng)村婦女居家就業(yè)。

注重發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用,確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得牢”。云南實施《關(guān)于建立股份合作機制實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋的指導(dǎo)意見》,明確村黨支部領(lǐng)辦合作社,深入推進(jìn)村集體經(jīng)濟強村工程,按照每個行政村50萬元的標(biāo)準(zhǔn),每年扶持1000個左右的行政村,不斷增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力。

云南網(wǎng)記者 趙麗槐

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