近日，國家住建部正式發(fā)布全國《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)絡(luò)點(diǎn)案例集》，公布了全國17個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的30個(gè)老舊小區(qū)改造典型案例。昆明市官渡區(qū)金馬街道鳳凰山社區(qū)磚瓦廠生活區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目成功入選，成為全省唯一一個(gè)入選的老舊小區(qū)改造典型案例。
如何既滿足老舊小區(qū)居民對(duì)有品質(zhì)、有溫度、有情懷的美好生活的渴望，又將群眾急難愁盼化為一份民生答卷？磚瓦廠生活區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目無疑是一份滿分答案。
磚瓦廠小區(qū)建于上世紀(jì)七八十年代，屬于磚混結(jié)構(gòu)，小區(qū)存在建筑老化、屋面漏水、煤棚及違建阻擋消防通道、路面破損、無養(yǎng)老托幼設(shè)施及小區(qū)配套設(shè)施、無人管理等情況。
2021年9月，鳳凰山社區(qū)開展動(dòng)員宣傳、民意調(diào)查、方案編制等前期工作，其間召開了院壩會(huì)、意見征詢會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議，充分聽取了居民意見建議，并同步成立業(yè)委會(huì)，引入物業(yè)公司，提前介入改造工作。最終，項(xiàng)目于2021年12月正式開工，并在2022年12月完工。
清垃圾、安監(jiān)控
讓小區(qū)變清爽也更安全
在老舊小區(qū)改造的過程中，社區(qū)清除樓道垃圾80余噸，清除了障礙，打通了逃生通道。同時(shí)，對(duì)樓梯、樓道、扶手進(jìn)行修復(fù)翻新，重新更換、規(guī)整樓道線路438米，安裝節(jié)能燈314盞。在此基礎(chǔ)上，重做小區(qū)建筑屋頂防水，規(guī)整太陽能熱水器排列，修繕外立面紅磚墻，消除安全隱患。
防盜籠拆除一直是老舊小區(qū)改造的難點(diǎn)。社區(qū)通過反復(fù)入戶聽取群眾意見，逐棟逐戶做群眾思想工作，認(rèn)真分析防盜籠功能，因地制宜制定了整治模式，其中對(duì)沒有使用功能的防盜籠以獎(jiǎng)代補(bǔ)拆除，并更換木質(zhì)破損窗戶；而對(duì)具有使用功能的防盜籠進(jìn)行除銹涂刷，統(tǒng)一更換雨篷。
“磚瓦廠小區(qū)共拆除了防盜籠393個(gè)、更換破損木質(zhì)窗戶756套、粉刷防盜籠137個(gè)、安裝雨棚120平方米�！鄙鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過在小區(qū)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，引入物業(yè)公司，消除了居民對(duì)安全隱患的擔(dān)憂。
在雨污管網(wǎng)的改造中，采取一次開挖，同步推進(jìn)管線及設(shè)備更新、管線部門協(xié)同施工、實(shí)施架空線入地、自來水管道更換、破損表箱更換等工作，既避免重復(fù)開挖，又節(jié)省資金投入。
拆煤棚、增設(shè)施
讓居民生活更方便
針對(duì)小區(qū)環(huán)境臟亂差、私搭亂建，道路坑洼不平現(xiàn)象突出等問題，社區(qū)重點(diǎn)從拆除煤棚和違建開始著手改善小區(qū)環(huán)境。通過召開院壩會(huì)“講政策、談利弊、展成效”，上門入戶“拉家常、聽民意、勸疏導(dǎo)”等方式，逐漸喚醒群眾公民意識(shí)、安全意識(shí)、集體意識(shí)；并發(fā)動(dòng)黨員帶頭，強(qiáng)化示范戶、示范街、示范樓整治效果，同意一家改造一家，累計(jì)拆除煤棚148個(gè)、違建28間，增加了135個(gè)停車泊位，保障了小區(qū)道路內(nèi)部循環(huán)和消防通道暢通。小區(qū)居民陳嘉林對(duì)這次老舊小區(qū)改造頗有感觸，她說：“我家住在一樓，就因?yàn)槊号镎趽跫依镆稽c(diǎn)采光都沒有，幾十年了，做夢(mèng)都想把煤棚拆了，沒想到你們做到了，感謝你們！”
磚瓦廠是昆明市第一批磚瓦燒制廠，廠區(qū)產(chǎn)業(yè)文化資源豐富、歷史脈絡(luò)清晰可溯、建筑風(fēng)格頗具年代特色。在實(shí)施老舊小區(qū)改造的過程中，社區(qū)對(duì)小區(qū)荒廢區(qū)域進(jìn)行文化景觀提升，通過改建室外文化長廊，展示歷史照片、老物件等，用紅磚圍建綠化帶和點(diǎn)綴休閑空間，多形式展現(xiàn)磚瓦廠歷史文化和“紅磚”特色，傳承小區(qū)共同記憶，重塑小區(qū)精神風(fēng)貌。
磚瓦廠小區(qū)60歲以上老人有566人，人口老齡化突出，且留守老年人比例較大，醫(yī)療及就餐較為困難。結(jié)合小區(qū)實(shí)際，社區(qū)通過新建幸福食堂，對(duì)60歲以上老人每餐6元、80歲以上老人每餐2元、90歲以上老人免費(fèi)提供兩餐，腿腳不便利的還提供上門送餐服務(wù)。同時(shí)，設(shè)立了志愿者之家，發(fā)動(dòng)周邊醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織醫(yī)務(wù)人員入駐或上門開展健康咨詢義診，改造完成后的3個(gè)月內(nèi)，已開展上門義診及健康檢查７次，服務(wù)老年人110人，提高了小區(qū)老年人的生活幸福感。此外，社區(qū)利用小區(qū)閑置土地，新建小區(qū)綜合活動(dòng)用房增設(shè)幼兒活動(dòng)區(qū)域、愛心食堂、黨群服務(wù)中心、康養(yǎng)中心，新建小區(qū)籃球場(chǎng)、體育健身設(shè)施、居民公共活動(dòng)休閑區(qū)等，改建原有空閑公房為物業(yè)用房、監(jiān)控中心，因地制宜補(bǔ)齊其他托幼、體育健身等設(shè)施。
據(jù)介紹，磚瓦廠小區(qū)周邊配套生鮮市場(chǎng)缺乏，購物不便，結(jié)合小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)條件和居民意愿，新建了“暖心集市”。經(jīng)過社區(qū)與小區(qū)周邊的王旗營蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、正昌水果市場(chǎng)及涼亭糧油市場(chǎng)等愛心企業(yè)進(jìn)行政企共建，定期組織各類時(shí)鮮果蔬及糧油免費(fèi)發(fā)放和低價(jià)銷售，極大降低了小區(qū)居民生活成本，提高了居民的幸福感。
黨建引領(lǐng)
長效管理讓居民更放心
磚瓦廠生活小區(qū)改造工作得到各級(jí)黨委政府和職能部門的高度重視。結(jié)合本次改造工作，成立鳳凰山社區(qū)黨委磚瓦廠居民黨支部，設(shè)置黨群活動(dòng)室，打造黨群服務(wù)陣地，常態(tài)化收集居民意見建議，密切黨群關(guān)系，調(diào)動(dòng)居民參與老舊小區(qū)改造的積極性，實(shí)現(xiàn)共建共享。
磚瓦廠生活小區(qū)居民收入較低，且長期無物業(yè)管理，居民尚未形成繳納物業(yè)費(fèi)的習(xí)慣，難以形成長效管理局面。為解決這一難題，改造中利用閑置用房改造為物管用房，合理規(guī)劃小區(qū)場(chǎng)地增加停車位數(shù)量、安裝監(jiān)控及單元門等安防設(shè)施，為引進(jìn)物業(yè)公司管理創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，街道黨工委與旁邊新建小區(qū)物業(yè)管理公司積極協(xié)商，采用新舊小區(qū)連片管理模式，補(bǔ)齊老小區(qū)物業(yè)費(fèi)不足問題，成功引入了物業(yè)管理公司。
磚瓦廠老舊小區(qū)改造前期，原居民多數(shù)都已搬離，不愿在小區(qū)居住，但改造后，許多居民紛紛對(duì)房屋進(jìn)行裝修，再次搬回小區(qū)居住。據(jù)調(diào)查，改造后小區(qū)房價(jià)每平方米上漲了1000多元，小區(qū)的二手房交易量明顯增加。
“老舊小區(qū)改造前小區(qū)整體環(huán)境差，生活不方便，之前考慮將房屋賣掉，但是不管價(jià)格再低都沒人愿意接手。改造后小區(qū)整體環(huán)境提升很大，生活便利了、配套設(shè)施也齊全了，我家今年又找了裝修隊(duì)，準(zhǔn)備裝修好了搬回來住，還是喜歡跟老鄰居住在一起，熱鬧，高興！”小區(qū)居民陶麗芳表示，改造后，小區(qū)整體環(huán)境發(fā)生了變化，自己目前也沒有了搬家的打算。
社區(qū)供圖
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