省發(fā)改委公布《云南省基本公共服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《計(jì)劃》就幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面提出三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)。

幼有所育

兒童保健設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%

《計(jì)劃》明確，兒童保健設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)到1.0名，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)。適齡兒童免疫疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位保持在90%以上。5歲以下兒童貧血患病率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下。優(yōu)化出生缺陷綜合防治項(xiàng)目，完善出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大全省產(chǎn)前篩查覆蓋面，開(kāi)展新生兒重大出生缺陷疾病救助。嬰兒、5歲以下兒童死亡率下降到4％。、6％。，覆蓋城鄉(xiāng)的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，兒童福利、救助等設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

重點(diǎn)任務(wù)：推進(jìn)云南省婦幼保健院（云南省婦女兒童醫(yī)院）建設(shè)項(xiàng)目，打造服務(wù)全省、輻射南亞?wèn)|南亞的婦女兒童診療中心。到2025年，全省50%州（市）級(jí)婦幼保健院、60%縣級(jí)婦幼保健院分別達(dá)到國(guó)家三級(jí)和二級(jí)甲等婦幼保健院要求或云南省二級(jí)婦幼保健院能力標(biāo)準(zhǔn)要求。建立不少于8個(gè)省級(jí)兒童早期發(fā)展教育示范基地。開(kāi)展全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。提高婦幼保健服務(wù)能力水平，加強(qiáng)特殊兒童福利救助。

學(xué)有所教

公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)50%

到2025年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)94%，普惠性幼兒園覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)89.2%，公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)50%，幼兒“入園難”“入園貴”等問(wèn)題得到有效解決；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%以上，力爭(zhēng)全省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣占比達(dá)到40%左右；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93%，基本解決“大班額”問(wèn)題；重點(diǎn)支持好現(xiàn)有國(guó)家級(jí)“雙高”學(xué)校，推動(dòng)3所高職院校進(jìn)入新一輪國(guó)家級(jí)“雙高”院校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施省級(jí)“雙優(yōu)”“雙高”學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，新建本科層次職業(yè)學(xué)校2所；適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%以上；培育3萬(wàn)名各級(jí)各類(lèi)基礎(chǔ)教育教師人才，推進(jìn)“省管校用”提質(zhì)擴(kuò)面，職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師中“雙師型”教師占比達(dá)到60%。

重點(diǎn)任務(wù)：推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力、提升特殊教育保障能力、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

勞有所得

城鎮(zhèn)就業(yè)占比大于50%

每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于50萬(wàn)，城鎮(zhèn)就業(yè)占比大于50%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、殘疾人群體等重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比逐步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。公共就業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率不低于98%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度更加健全。

重點(diǎn)任務(wù)：促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)、提高社會(huì)保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提高社會(huì)保障服務(wù)水平。

病有所醫(yī)

8—10個(gè)專(zhuān)科排名進(jìn)入西南地區(qū)前列

到2025年，國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心投入運(yùn)營(yíng)不低于5000床，8—10個(gè)專(zhuān)科排名進(jìn)入西南地區(qū)前列，呼吸、腫瘤、心血管疑難重癥在省域內(nèi)可得到有效診治；力爭(zhēng)納入“百縣工程”的縣醫(yī)院80%達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，50%的縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，縣域就診率保持在90%以上；85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村群眾心腦血管、神經(jīng)、創(chuàng)傷等疾病致死致殘率降低；重大傳染病、地方病、職業(yè)病得到有效控制；醫(yī)保待遇水平穩(wěn)步提高，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整更加靈敏。

重點(diǎn)任務(wù)：促進(jìn)公立醫(yī)院提質(zhì)增效，加快國(guó)家心血管病、呼吸、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)滇東北、曲靖、滇南、滇西4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目建成投運(yùn)；支持省婦幼保健院新院、省民族醫(yī)醫(yī)院、省癌癥中心建設(shè)，積極穩(wěn)妥解決省第三人民醫(yī)院危房問(wèn)題；在省級(jí)和州（市）三級(jí)醫(yī)院建設(shè)235個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，支持州（市）級(jí)及以上中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院建設(shè)20個(gè)中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科；開(kāi)展云南省“百縣工程”建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院300個(gè)薄弱專(zhuān)科建設(shè)；實(shí)施縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升行動(dòng)，爭(zhēng)取宣威、鎮(zhèn)雄等50所縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。

提升基層首診服務(wù)能力，實(shí)施300家基層中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，力爭(zhēng)20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館“服務(wù)內(nèi)涵”建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。提升公共衛(wèi)生干預(yù)能力，其中，支持開(kāi)展適齡女性二價(jià)人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種；實(shí)施婦女“兩癌”篩查提質(zhì)拓面，力爭(zhēng)35—45歲婦女宮頸癌規(guī)范篩查覆蓋率達(dá)到50%以上；力爭(zhēng)全省129個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)到消除麻風(fēng)病危害標(biāo)準(zhǔn)。提升醫(yī)療保障服務(wù)水平。

老有所養(yǎng)

全省護(hù)理型床位占比達(dá)55%

到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1個(gè)縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和以失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1個(gè)具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。主要中心城市基本建成“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，城市社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。全省護(hù)理型床位占比達(dá)55%，全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到70%�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。

重點(diǎn)任務(wù)：建設(shè)方便可及的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)利用閑置辦公用房、學(xué)校等資源，通過(guò)改建、擴(kuò)建、置換等方式，建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。對(duì)新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。實(shí)施失能、殘疾、高齡困難老年人家庭的居家適老化改造，通過(guò)政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，到2025年完成2.5萬(wàn)戶(hù)改造。16個(gè)州（市）政府所在的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%。強(qiáng)化老年人社會(huì)救助和社會(huì)福利保障，對(duì)有意愿的城鄉(xiāng)特困失能老年人實(shí)行在縣級(jí)集中照護(hù)。提升老年人健康保障能力，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)省級(jí)老年醫(yī)療中心，依托有條件的機(jī)構(gòu)籌建1個(gè)老年中醫(yī)醫(yī)療健康中心。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范建設(shè)，100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和150所基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)。

住有所居農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造30萬(wàn)戶(hù)以上

指導(dǎo)督促各地完成申報(bào)的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造年度計(jì)劃任務(wù)，房屋質(zhì)量差、使用功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全、臟亂差的區(qū)域逐步減少。爭(zhēng)取國(guó)家支持農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造30萬(wàn)戶(hù)以上。

重點(diǎn)任務(wù)：穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造、加強(qiáng)農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造管理。

弱有所扶

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的75%

到2025年，合理提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到城市低保標(biāo)準(zhǔn)的75%。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。全面提升云南省公共法律服務(wù)供給能力和服務(wù)水平。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%。全省有需求的持證殘疾人和殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)85%以上、有輔助器具需求的持證殘疾人和殘疾兒童輔助器具適配率達(dá)到85%以上。

重點(diǎn)任務(wù)：落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)救助保障政策、提升農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)供給能力，鼓勵(lì)律師事務(wù)所為農(nóng)村落后地區(qū)提供法律援助、法律咨詢(xún)、普法、培訓(xùn)、調(diào)解等公益性法律服務(wù)；鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸，司法鑒定、公證機(jī)構(gòu)為符合法律援助條件的當(dāng)事人，采取減收、免收司法鑒定費(fèi)用、公證費(fèi)用的方式提供鑒定、公證援助服務(wù)。強(qiáng)化殘疾人福利保障。

優(yōu)軍服務(wù)保障

退役軍人就業(yè)率超90%

到2025年，鼓勵(lì)、支持條件成熟的縣設(shè)立退役軍人關(guān)愛(ài)基金會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)保障困難退役軍人基本生活的能力。老年、殘疾和未滿(mǎn)16周歲的烈士遺屬集中供養(yǎng)率不低于60%，落實(shí)穩(wěn)崗政策，地方實(shí)施退役軍人技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)率達(dá)到90%以上。完成2所區(qū)域性?xún)?yōu)撫醫(yī)院新建或改擴(kuò)建，啟動(dòng)1所區(qū)域性?xún)?yōu)撫醫(yī)院新建或改擴(kuò)建。

重點(diǎn)任務(wù)：提高優(yōu)待撫恤服務(wù)能力、強(qiáng)化退役軍人就業(yè)安置服務(wù)。

文體服務(wù)保障

人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米

縣級(jí)以上公共圖書(shū)館和文化館達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）公共文化軟硬件條件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面完成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋，實(shí)現(xiàn)20戶(hù)以上自然村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端全覆蓋，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。升級(jí)電影公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。全省紅色文化傳承基地不少于10個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場(chǎng)所不低于16個(gè)。全民健身公共服務(wù)設(shè)施更加貼近群眾，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到38.5%，主要群眾體育工作指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家平均水平。

重點(diǎn)任務(wù)：優(yōu)化文體設(shè)施供給，打造一批融合圖書(shū)借閱、藝術(shù)展覽、文化沙龍、非遺傳承等的“城市書(shū)房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)。建設(shè)一批公共便民體育設(shè)施。加大文體產(chǎn)品創(chuàng)新力度、提高公共文體服務(wù)質(zhì)量和水平。

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